十三屆全國人大四次會議于 2021 年 3 月 5 日在北京召開。全國政協(xié)十三屆四次會議于 2021 年 3 月 4 日在北京召開。
萬眾矚目的「兩會」自然少不了科技行業(yè)的參與，在眾多建言獻策的代表之中，也不乏有科技大佬的身影，比如馬化騰、李彥宏、周鴻祎、雷軍、董明珠、丁磊、王小川等。
那么，今年的兩會，大佬們都提出了哪些建議？雷鋒網與大家一探究竟。
1、李彥宏：5 份提案，聚焦 自動駕駛、AI 、教育等
今年兩會，全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏總共提交了 5 份提案，涉及自動駕駛和智能交通、智慧養(yǎng)老進社區(qū)、互聯(lián)網平臺數(shù)據(jù)開放共享、人工智能教育體系建設、未成年人網絡安全教育等領域。
具體來看：
一、道路交通致力低碳化，人工智能助力碳達峰
李彥宏表示，交通是群眾最關心的民生問題之一，也是碳排放的重要領域之一。他建議，國家層面進一步加強政策創(chuàng)新，支持自動駕駛商用和智能交通普及，滿足老百姓的美好出行需求，早日實現(xiàn)交通領域碳達峰的目標。
具體建議包括：
國家層面進一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動駕駛規(guī)?；逃瞄_辟合法化路徑；
建立由各級政府、產業(yè)界和學術界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M機制；
加速交通基礎設施智能化進程，廣泛應用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術，構建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；
鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進自動駕駛汽車普及。
二、加快推動智慧養(yǎng)老進社區(qū)，用科技讓老年人的生活更簡單更幸福
近年來，多地呈現(xiàn)“9073”的養(yǎng)老格局，即 90% 的老人依托社區(qū)居家養(yǎng)老，7% 的老人在社區(qū)機構養(yǎng)老，3% 的老人在養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老，養(yǎng)老服務不容忽視。
對此，李彥宏提出了三點建議：
加速實現(xiàn)與老年人相關的醫(yī)療服務與健康管理設備智能化。
引導企業(yè)擴大適老化智能設備供給，全面普及以語音為核心，結合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手。
依托人工智能產品和技術，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護需求較高的社區(qū)進行智慧養(yǎng)老試點。
三、加強互聯(lián)網平臺數(shù)據(jù)開放共享，讓網民便捷獲得信息
移動互聯(lián)網時代里，電商、社交、資訊、餐飲、打車、教育、醫(yī)療等各個領域都涌現(xiàn)出大量的應用程序（App）。
為了爭奪用戶，多數(shù) App 都會構建自己的信息內容，且僅在 App 內可見。長此以往，移動互聯(lián)網的信息和服務都被割裂在一個個應用程序中，每個 App 都成為封閉的“信息孤島”。
對此，李彥宏委員建議稱：
有關部門選取老百姓獲取信息服務密切相關的領域作為試點，打破現(xiàn)有“信息壁壘”模式；
強化互聯(lián)網平臺的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質量開展評估。
四、進一步加強人工智能多層次教育體系建設，讓更多人實現(xiàn)高質量就業(yè)
現(xiàn)階段，人工智能行業(yè)人才培養(yǎng)與產業(yè)技術發(fā)展水平存在一定程度的脫節(jié)，主要體現(xiàn)在人工智能職業(yè)技術教育處于起步階段，遠遠無法滿足新就業(yè)對技術人才的需求。
對此，李彥宏提出了三點建議，包括：
引導校企聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)成為人工智能人才培養(yǎng)的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學習、自動駕駛等課程；支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開發(fā)，加大人工智能領域相關職業(yè)技能等級證書開發(fā)和推廣；在政府指導下，引導龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，研判產業(yè)和人工智能技術融合過程中產生的新需求。
五、開設網絡安全教育課程，加強未成年人網絡權益保護
當下，加強未成年人的網絡安全教育，不僅是保護其免受網絡違法行為侵害的重要防線，更能從源頭上防范和治理網絡安全問題。
李彥宏建議，應由政府主管部門牽頭，加快建立統(tǒng)一標準的未成年人網絡安全教育體系，鼓勵社會各主體積極參與，讓未成年人網絡安全的“保護網”更牢固。
具體包括三點：
政策層面加強頂層設計，將網絡安全教育全面納入中小學課程體系；
在政府部門指導下，鼓勵互聯(lián)網企業(yè)參與網絡安全教育；
推動全社會形成關注未成年人網絡安全教育的氛圍。
2、周鴻祎：3 份提案，聚焦 數(shù)字時代安全“必答題”
今年兩會，全國政協(xié)委員，360 集團創(chuàng)始人、董事長周鴻祎提交了三份提案，分別是加快構建智慧城市安全基座“城市級網絡安全基礎設施”、加強智能汽車網絡安全，以及對網絡安全行業(yè)特殊人才給予認定和激勵政策。
具體來看：
一、加快構建智慧城市安全基座“城市級網絡安全基礎設施”
自 2012 年正式啟動國家智慧城市試點以來，中國智慧城市建設正遍地開花，目前大約 500 座城市已明確提出或正在建設新型智慧城市。
但目前，我國城市網絡安全基礎設施十分缺乏，不成體系。周鴻祎在提案中指出，現(xiàn)有的網絡安全系統(tǒng)大多數(shù)是針對特定應用場景和特定用戶建設的，自建自用、功能單一，不具有公共服務屬性，難以實現(xiàn)城市級的網絡安全整體運營和協(xié)同聯(lián)防。
因此，必須通過集中建設和運營“城市級”網絡安全基礎設施，以類似于電廠、水廠的公共服務方式為城市提供統(tǒng)一的網絡安全服務，以提升城市網絡安全水平，增強人民群眾安全感。
對此，周鴻祎提出三點具體建議：
將城市級網絡安全基礎設施作為智慧城市的標配；
開展城市級網絡安全基礎設施的統(tǒng)一安全運營；
以城市級網絡安全基礎設施為載體進行服務賦能。
二、將網絡安全列為智能汽車“標配”
當前我國智能汽車產業(yè)爆發(fā)增長，預計到 2025 年，智能網聯(lián)汽車占當年汽車銷量 50%，智能汽車聯(lián)網化將成為新一代汽車發(fā)展的必然選擇。
隨著智能網聯(lián)汽車產業(yè)蓬勃發(fā)展和數(shù)字化程度越來越高，智能網聯(lián)汽車就像是一臺四個輪子上的“大手機”，集成了大量的攝像頭、雷達、測速儀、導航儀等各類傳感器，由此導致過去智能終端存在的遠程控制、數(shù)據(jù)竊取、信息欺騙等安全問題已經陸續(xù)出現(xiàn)在智能汽車上，這些問題可能危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的重大損失。
因此，必須盡快加強智能汽車網絡安全，促進智能網絡汽車行業(yè)健康發(fā)展。繼 2019 年后，周鴻祎第二次針對智能汽車提出提案。他表示，“作為網絡安全從業(yè)者，越是在產業(yè)火爆的時候，越是有責任把其中的安全問題提出來。”
他指出，智能網聯(lián)汽車就像是一臺四個輪子上的“大手機”，集成了大量的攝像頭、雷達、測速儀、導航儀等各類傳感器，由此導致過去智能終端存在的安全問題“轉移”到智能汽車上，或危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的損失。
具體而言，智能汽車存在三個問題：
第一，智能汽車聯(lián)網帶來的安全隱患非常大，攻擊者能對汽車實現(xiàn)遠程操控，包括遠程開車門、遠程啟動、遠程熄火等，嚴重威脅智能汽車安全駕駛；
第二，智能汽車供應商的安全問題也能殃及池魚；
第三，智能汽車中的各類數(shù)據(jù)采集泄漏風險巨大。
對此，周鴻祎提出三點具體建議：
把網絡安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標配；
推進智能汽車網絡安全強制測試；
強化智能網聯(lián)汽車產生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。
三、為“白帽子黑客”正名
近年來，國家成立了眾多網絡安全學院，用來加快人才培養(yǎng)步伐，但人才缺口仍十分巨大，特別是網絡安全頂尖人才依舊十分匱乏。
這些頂尖人才就是俗稱的“黑客”，他們通常具有過人的網絡安全天賦和能力，在網絡安全對抗、維護國家網絡安全中能夠發(fā)揮特殊作用。但這些人往往由于學歷不高，難以通過正常職業(yè)發(fā)展途徑、成為主流價值觀所認同的專業(yè)人才。
因此有必要重視這個群體的社會價值，采取特殊人才認定和激勵政策，使他們得到社會和國家認可，鼓勵他們更好地發(fā)揮專業(yè)特長，為國家做貢獻；也防止他們流失到其他行業(yè)和國家，甚至去做黑灰產。
基于此，周鴻祎的第三份提案關注網絡安全行業(yè)的特殊人才。他提出，建議采取特殊人才認定和激勵政策，提高社會對這個群體的理解和認可，也增強他們對國家的認同感。
三點具體建議包括：
要制定專門的網絡安全特殊人才認定政策；
要對符合條件的網絡安全人才給予個人稅收優(yōu)惠政策；
要對符合認定條件的網絡安全特殊人才予以必要激勵。
3、馬化騰：5 份提案，聚焦數(shù)字治理、鄉(xiāng)村振興
今年兩會，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰提交了5份提案，涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、碳中和、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)環(huán)保等領域。
具體來看：
一、利用數(shù)字科技促進鄉(xiāng)村振興、推動共享發(fā)展
馬化騰表示加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農民共享數(shù)字經濟發(fā)展紅利。
具體建議包括：
實施新型職業(yè)農民培育工程，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強農業(yè)科技、電子商務等新型農業(yè)技能培訓；
在鄉(xiāng)村公共服務和應急管理的“數(shù)字化”領域，系統(tǒng)化推廣政務公開、便民服務、鄉(xiāng)村特色等平臺；
探索利用數(shù)字化手段幫助解決農村留守兒童、空巢老人的問題。
二、加快推動新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)
新就業(yè)形態(tài)是馬化騰過去幾年持續(xù)關注的方向。
繼 2019 年兩會提出相關建議后，今年通過深入了解疫情后數(shù)字經濟催生的新業(yè)態(tài)、新模式新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式，他在《加快推動新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)的建議》中指出，平臺化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的重要載體。新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動力市場中與標準化就業(yè)相互補充。
同時他也表示，與傳統(tǒng)勞動用工方式不同，需要相關配套機制和服務體系進一步調整完善，以更好地保障和服務新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外，要更好地保障平臺經濟從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。
具體建議包括：
要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會保障的渠道；
為就業(yè)困難群體提供免費在線課程和就業(yè)指導服務；
建設勞動者終身學習的“數(shù)字學堂”。
三、推進我國科技企業(yè)實現(xiàn)碳中和
應對氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內在要求，更是中國主動承擔國際責任，推動構建人類命運共同體的責任擔當。
對此，馬化騰表示：推動我國科技企業(yè)實現(xiàn)碳中和，意義不僅在于科技企業(yè)自身的節(jié)能減排，更重要的是鼓勵科技企業(yè)加強技術研發(fā)創(chuàng)新，以碳中和為契機，倒逼我國低碳技術轉型。
一方面，集中力量攻克能源互聯(lián)網、碳捕集利用與封存技術（CCUS）等低碳技術。另一方面，通過和產業(yè)互聯(lián)網結合，促進經濟社會向低碳、綠色、循環(huán)方向發(fā)展。
具體建議包括：
優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，完善綠電采購途徑，鼓勵企業(yè)投資可再生能源項目、分布式能源項目；
搭牢碳中和配套基礎設施，推動碳中和市場化；
加快綠色技術研發(fā)，推動綠色數(shù)據(jù)中心等低碳技術創(chuàng)新應用，建立一批高技術高能效“碳中和數(shù)據(jù)中心”；
出臺科技企業(yè)碳中和指導意見，鼓勵科技企業(yè)設立碳中和承諾和目標。
四、數(shù)字經濟在特定領域開展創(chuàng)新試點
當前平臺經濟中出現(xiàn)的各種摩擦和亂象，代表著數(shù)字技術這一新的生產力，與生產關系之間的磨合與調適。
因此，馬化騰認為，經驗表明，P2P、共享單車、長租房和社區(qū)團購，尤其要關注用戶的資金安全，必須嚴格納入監(jiān)管。互聯(lián)網出行、貨運要有安全監(jiān)管機制。對平臺經濟從業(yè)者的全面發(fā)展要有機制保障。
具體建議包括：
在增強機遇意識的同時樹立風險意識，高度重視數(shù)字經濟、平臺經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，進一步推動政府、市場、社會、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式；
強化企業(yè)社會責任與合規(guī)發(fā)展理念，構建未來發(fā)展優(yōu)勢，為全球數(shù)字經濟治理提供中國方案、中國智慧。
五、加強粵港澳大灣區(qū)海洋保護地網絡建設
作為來自深圳的全國人大代表，馬化騰此前已連續(xù)多年就粵港澳大灣區(qū)建設建言獻策，涉及灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、文化共生、生態(tài)環(huán)保。
具體建議包括：
嚴格落實紅線制度，提升海洋保護地面積，建立海洋國家公園、海洋保護區(qū)、海洋公園的保護體系；建立跨部門的溝通協(xié)調機制，加強灣區(qū)重點河口的海灣生態(tài)系統(tǒng)修復、加強海洋生物多樣性保護等；提升大灣區(qū)海洋類自然保護地能力建設；擴大社會組織參與海洋類自然保護地治理；重視科技力量，將粵港澳大灣區(qū)打造成為智慧海洋灣區(qū)的樣板。
4、雷軍：進一步推進智能制造發(fā)展
作為全國人大代表，小米創(chuàng)辦人、董事長兼 CEO 雷軍向大會提交了三份建議，包括進一步推進智能制造發(fā)展、幫助老年人融入數(shù)字生活、加快推進縣域醫(yī)防數(shù)字化建設。
具體來看：
一、進一步推進智能制造發(fā)展
在智能制造方面，我國智能制造當前還處在從“有沒有”逐步轉向“好不好”的發(fā)展階段，大而不強、多而不優(yōu)的問題仍然存在。
對此，雷軍建議：
營造有規(guī)劃可預期的宏觀政策環(huán)境；
推動產學研協(xié)同研發(fā)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，夯實智能制造裝備及關鍵部件的基礎研發(fā)能力；
持續(xù)培育智能制造服務平臺，力爭在工業(yè)軟件、智能制造系統(tǒng)方面取得更大突破；
通過引進來、培養(yǎng)好、促轉型等方式，加速填補智能制造人才缺口。
二、幫助老年人融入數(shù)字生活
在老年人數(shù)字生活方面，截止 2020 年 12 月，我國網民規(guī)模達 9.89 億人，60 歲及以上網民占比僅 11.2%。
雷軍表示，在應對老齡化問題過程中，應進一步加強頂層設計，強化標準建設和應用推廣。
對此，雷軍建議：
推動老年人數(shù)字化服務盡快納入國家信息化基礎設施建設；
指導建立智能技術適老化標準體系；
推動智能技術適老場景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展；
引導和鼓勵全社會共同助力智能技術適老的宣傳推廣。
三、加快推進縣域醫(yī)防數(shù)字化建設
在后疫情時代，加強數(shù)字化手段的運用，補短板、堵漏洞、強弱項，切實推動醫(yī)防融合發(fā)展，已成為衛(wèi)生健康領域的時代新課題。
對此，雷軍提出了三點建議：
推動縣域醫(yī)防數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，爭取實現(xiàn)全覆蓋；
鼓勵運用前沿數(shù)字技術，加強醫(yī)療數(shù)據(jù)分析與應用；
強化縣域醫(yī)療信息化投入及人才建設。
5、丁磊：數(shù)字文化強國建設及能源汽車電池標準化
今年兩會，全國政協(xié)委員、網易公司首席執(zhí)行官丁磊在提案中主要圍繞數(shù)字文化強國建設和重點民生建言獻策，涉及數(shù)字文旅高質量發(fā)展、數(shù)字音樂文化傳承、新能源汽車電池標準化等多個方面。
具體建議包括：
關于“推動數(shù)字文旅產業(yè)高質量發(fā)展”相關提案，提出搭建數(shù)字文旅合作服務平臺、打造一批“沉浸式旅游”范本項目、多舉措刺激消費等建議，把數(shù)字文旅打造為疫后內循環(huán)新增長點。
“發(fā)揮數(shù)字音樂文化傳承作用”相關提案，提出整合數(shù)字化音樂資源推廣地區(qū)、民族傳統(tǒng)音樂，推動民歌、戲曲等與數(shù)字音樂新業(yè)態(tài)結合，探索AI技術輔助音樂創(chuàng)作，設立基金、減免稅收鼓勵原創(chuàng)音樂發(fā)展等建議舉措。
“推動新能源汽車電池國家標準建立”相關提案，建議出臺動力電池的國家強制標準，“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”；將換電站作為新基建重點，有效解決續(xù)航里程有限的痛點，促進新能源汽車發(fā)展，為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“貢獻力量。
關于“生育減負”的建議，丁磊建議，從生育成本高、產假過短、兒童醫(yī)療短缺、托育體系欠發(fā)達等實際痛點入手，酌情推出夫妻共用產假制度，提高男性共同撫養(yǎng)責任，國家承擔女性生產費用，提高兒童醫(yī)療保障，增加嬰幼兒托育機構數(shù)量等舉措。
6、董明珠：提高個稅起征點至 1 萬元/月
從 2010 年到 2020 年，自主創(chuàng)新一直是董明珠兩會提案的高頻關鍵詞之一。董明珠認為，“沒有核心技術，企業(yè)就沒有脊梁。沒有科技創(chuàng)新，企業(yè)就沒有靈魂?！?/p>
今年兩會，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠再次建言，提交了兩份提案，涉及個稅起征點、營造公平營商市場環(huán)境、調整招標標準等方面。
一、“中國要成為世界研發(fā)中心”
董明珠認為，走向世界就一定要把自己的品牌推出去，而且還要展示自主品牌的影響力，讓人家通過我們的品牌來了解中國。在國外銷售產品，需要塑造一個品牌，這需要時間，要等待，要沉淀，不能為了銷量而放棄品牌形象?！捌放菩蜗鬅o非就兩點，一是品質，一是數(shù)量，質量和數(shù)量加起來就是品牌的力量?！?/p>
具體建議包括：
國家要加快速度建立自主的綜合市場的標準認證。
營造公平環(huán)境，加大打擊劣質產品力度，避免劣幣驅逐良幣，是公平競爭的重要環(huán)節(jié)。
二、提高員工待遇，月薪一萬才需要納稅
董明珠認為，要進一步加快掌握核心技術的能力，就要加快創(chuàng)新成果轉化，創(chuàng)新最重要的還是要解決人才問題，而人才不僅是要挖來的，更重要的是自主培養(yǎng)人才。
建設起人才培養(yǎng)平臺是一個良性的發(fā)展循環(huán)，雖然人才培養(yǎng)需要投入大量的資金、時間等，但企業(yè)要有長遠的發(fā)展眼光，敢于付出時間和金錢成本給年輕人機會去鍛煉。
對此，董明珠建議，近年，國家在拉內需、促循環(huán)方面出臺了一些調控政策，以產品技術升級的標準制定了一些消費要求和規(guī)則，建議“升級”納稅標準，勞動者的工資達到每月一萬元再繳稅。
7、李書福：2 份提案，聚焦新能源汽車
今年兩會，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福圍繞新能源汽車帶來了兩份提案。
具體建議如下:
一、建議修訂行業(yè)標準 適應電動汽車鐵路運輸
在當前市場成長的關鍵階段，各大車企都把電動汽車安全作為新能源汽車產業(yè)的最重要指標，通過各種技術要求與制造標準來保證電動汽車安全，其運輸過程中的安全性是可控的。為此，李書福建議：
根據(jù)電動汽車的產品特性，對現(xiàn)有標準進行適應性修訂。滿足新能源汽車發(fā)展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過鐵路進行高效、安全、經濟的運輸，助力實現(xiàn)中國新能源汽車產業(yè)的國內發(fā)展與全球主流市場開拓。
建議行業(yè)機構、相關政府管理部門結合新能源汽車特性與鐵路運輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應的產品安全標準與運輸管理規(guī)程。
考慮市場與企業(yè)需求，適時開通新能源汽車運輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長新能源汽車市場的需求。
二、建議解決貨車電動化法規(guī)障礙
據(jù)中汽數(shù)據(jù)測算，2019年我國交通行業(yè)碳排放在12億噸左右，其中商用車保有量僅占我國汽車保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。
汽車行業(yè)要實現(xiàn)碳排放達峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。
因此，在李書福看來，目前貨車電動化仍面臨法規(guī)方面的障礙：車輛最大總質量障礙；車輛長度障礙。
李書福建議：
對于電動貨車，每裝備1kW.h電量，車輛最大總質量限值在原來基礎上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質量的增加影響；
對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應用。
8、張近東：關注鄉(xiāng)村振興、循環(huán)經濟、數(shù)據(jù)共享等問題
今年兩會，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東今年將重點關注鄉(xiāng)村振興、循環(huán)經濟、數(shù)據(jù)共享、綠色物流、小微企業(yè)發(fā)展等問題。
具體來看：
一、建言技術賦能，推動農村零售業(yè)態(tài)升級
當前，我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經取得了全面勝利，鄉(xiāng)村振興正在成為社會各界關注的重點。
張近東在調研中發(fā)現(xiàn)，由于經營模式傳統(tǒng)，零售供給體系滯后，農村消費市場長期存在假冒偽劣品橫行、質次價高、服務質量參差不齊等現(xiàn)象。農村市場優(yōu)質商品及服務有效供給不足，農村居民對美好生活追求的需求無法得到滿足，已經成為制約農村零售市場發(fā)展的主要問題。
對此，張近東建議：
將品質升級、體驗升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費升級的主要方向，通過對農村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領帶動農村消費品質升級，充分釋放農村消費潛力。
把農村電商人才培訓作為系統(tǒng)工程，為再造線上線下融合發(fā)展的農村實體零售夯實人才基礎。
二、關注數(shù)字經濟：逐步推進公共數(shù)據(jù)的無償共享
在新冠疫情的防控中，防疫數(shù)據(jù)快速及時的互通、流轉與共享起到了關鍵作用，這讓社會各界認識到，公共數(shù)據(jù)的無償共享，是提升社會效率，有利人們更好生活的利民工程。
張近東認為，推動公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)、無償共享不僅有利于公共事務的決策效率，還能避免數(shù)據(jù)的重復建設，避免因數(shù)據(jù)“打架”導致的信息混亂。
同時，這一工程還將使公共數(shù)據(jù)被最大化的利用，對提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務、促進經濟高效發(fā)展有重大意義。
基于此，張近東建議，建立國家級數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的頂層管控，界定清晰的數(shù)據(jù)共享屬性和權益，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權流通，同時要加強數(shù)據(jù)資源無償共享，但要保障數(shù)據(jù)共享的安全可控。
三、發(fā)展循環(huán)經濟：打造家電以舊換新行業(yè)閉環(huán)
上一輪家電下鄉(xiāng)和以舊換新開展十余年后，我國家電保有量已超過 21 億臺。一方面是大量傳統(tǒng)家電步入報廢或超期服務關口，帶來安全和健康隱患，另一方面是家電行業(yè)急需發(fā)展新動能。
張近東建議：
加強家電安全使用年限普及，積極引導以舊換新。
建立家電回收機制，產業(yè)上下游組建高標準閉環(huán)。
加大對消費者補貼力度，推動線上線下融合的收舊換新模式。
四、聚焦綠色物流：建設包材公共回收處理機制
張近東在調研中發(fā)現(xiàn)，單獨建立的綠色物流循環(huán)體系無法實現(xiàn)行業(yè)間循環(huán)，難以形成規(guī)模效益實現(xiàn)降本增效，與環(huán)保相關的回收及處理過程相對專業(yè)且投入較大，企業(yè)獨立建設較為困難。
因此，張近東建議：
啟動綠色環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強制推行綠色物流體系建設；
參照城市垃圾分類回收體系，推動包裝垃圾回收與處理體系建設。
此外，針對商貿流通領域存在的物流費用占 GDP 的比例偏高的問題，張近東建議通過提升線上線下融合、加強流通一體化設計以及加快軟硬件改造等措施來提高流通質量效率。
五、助力小微企業(yè)：進一步推動地方數(shù)字化集成發(fā)展
在新冠肺炎疫情加速社會數(shù)字化轉型的背景下，如何利用數(shù)字化手段解決小微企業(yè)融資問題值得重點關注。
張近東認為，地方政府的小微企業(yè)數(shù)字化平臺建設，有助于緩解這一困境，且這類平臺有望成為普惠金融的“新基建”。
他建議：
由政府牽頭探索建設和完善區(qū)域小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，打造開放式的小微企業(yè)數(shù)字化平臺，加固完善政府管理服務、小微企業(yè)信息提取和金融機構付費合作的市場化聯(lián)系。
在小微和民營企業(yè)數(shù)據(jù)建設基礎更好的地區(qū)率先成立小微企業(yè)數(shù)字平臺展開試點。
9、楊元慶：關注科技賦能實體經濟，構建新發(fā)展格局
今年兩會，全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼 CEO 楊元慶的提案主要圍繞算力基礎設施建設、職業(yè)教育、老年人“數(shù)字鴻溝”等幾大方面展開。
具體來看：
一、推進算力基礎設施建設，有效支撐中國數(shù)字經濟高質量發(fā)展
數(shù)字經濟已成為第四次工業(yè)革命的重要基石，并不斷催生出新組織、新業(yè)態(tài)、新模式，成為全球經濟新的增長點。去年疫情發(fā)生以來，國家提出大力發(fā)展以數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等為代表的“新基建”，推動數(shù)字經濟跟實體經濟深度融合。
然而，當前我國算力基礎設施還存在布局不合理、發(fā)展不均衡、共享不充分、服務單一、能效不高等問題。算力是制造業(yè)創(chuàng)新升級不可或缺的支撐，需要更多算力投向制造業(yè)，支撐我國制造業(yè)升級轉型，才能實現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”的躍升。
為此，楊元慶提出具體建議：
加強國家層面在算力基礎設施建設的頂層設計和總體規(guī)劃，引領算力基礎設施整體有序發(fā)展；
倡導建設多元化、智能化、高效能的新型算力基礎設施，有效支撐數(shù)字經濟的高質量發(fā)展；
推動制定以應用效能為導向的算力評價體系和評測標準，引導算力基礎設施建設健康發(fā)展。
二、以新發(fā)展理念為引領，推動職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展
“十四五”規(guī)劃建議提出，“增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才?！钡壳?，我國職業(yè)教育與發(fā)達國家相比仍存在較大差距，行業(yè)發(fā)展還面臨社會認可度有待提高、兼具理論和實踐教學能力的“雙師型”教師短缺、行業(yè)企業(yè)參與辦學意愿和動力不足等問題。
為此，楊元慶提出具體建議：
應當大力弘揚工匠精神，拓寬職教學生就業(yè)渠道，適當放寬職業(yè)教育畢業(yè)生在就業(yè)環(huán)節(jié)中的限制性條件；
制定“雙師型”教師標準，落實教師到企業(yè)實踐制度，提高福利待遇；
發(fā)揮行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，激活企業(yè)參與職業(yè)教育的內生動力。
三、運用信息技術切實解決老年人困難，幫助“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”
“銀發(fā)族”是中國經濟的重要參與者。隨著數(shù)字經濟的發(fā)展，數(shù)字化、智能化技術深入各行各業(yè)，在給人們帶來便捷的同時也給傳統(tǒng)生活方式帶來了沖擊，尤其是老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題逐步凸顯。
就如何幫助中老年人正確安全使用信息技術,規(guī)避網絡風險,已經成為“智慧社會”亟待解決的社會和家庭問題，楊元慶提出具體建議：
產品層面，鼓勵企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產品；
服務層面，統(tǒng)籌考慮各類互聯(lián)網便民服務的線上線下整合，便利老年人使用；
安全方面，加強針對老年人的個人信息安全執(zhí)法力度和個人隱私保護水平，切實保障老年人安全使用智能化產品、享受智能化服務。
10、王小川：應對人口規(guī)模和結構的變化是長期挑戰(zhàn)
【圖源南方都市報】
今年兩會，全國政協(xié)委員、搜狗公司CEO王小川圍繞適老化改造、企業(yè)鼓勵扶持等方面提出了三份提案。
具體建議如下：
一、不僅做互聯(lián)網應用的適老化改造，還要在老齡化社會的基本前提下考量數(shù)字經濟產業(yè)政策的全面和平衡。
人工智能、5G等技術也是推動產業(yè)升級和解決勞動力不足的有力抓手。機器對人力的部分替代，會在養(yǎng)老等產業(yè)中彌補勞動力不足。傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)轉型升級，用機器人填補勞動力不足，將再次提升中國制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。
二、尊重市場規(guī)律，調動企業(yè)作為市場主體的積極性，鼓勵扶持與綜合監(jiān)管雙管齊下。
一方面，政府通過監(jiān)管底線問題保安全。對于針對老年人的電信詐騙和侵犯個人信息等網絡犯罪，堅決打擊，重拳治理。另一方面，堅定不移地扶持新技術在社會治理中的有益應用，通過信息化緩解醫(yī)療、教育等資源分布不均、供給不足的問題。同時，尊重市場規(guī)律，用鼓勵性產業(yè)政策調動企業(yè)積極性。
三、聚合社會力量，形成產業(yè)內外協(xié)同。發(fā)揮研究機構、公益組織的作用，展開針對特殊群體的需求調研、體驗反饋和技能普及。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)作用，推動行業(yè)自律和協(xié)商機制。發(fā)揮新聞媒體的作用，在大眾中普及對智能技術的了解和學習，為數(shù)字經濟產業(yè)全面支撐老齡化社會發(fā)展需要打下共識基礎。
