導(dǎo)語

得益于龐大的用戶規(guī)模和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，我國數(shù)字經(jīng)濟將保持穩(wěn)定增長，使得數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，各個行業(yè)領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)不斷涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟在為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強勁活力的同時，也對傳統(tǒng)市場格局造成了沖擊，進(jìn)而對市場規(guī)范和監(jiān)管制度創(chuàng)新提出了更高的要求。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟正成為驅(qū)動我國經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎。研究表明，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP將增長0.5%至0.62%。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》顯示，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟總量達(dá)到27.2萬億元，同比增長20.3%，占GDP比重達(dá)到32.9%，網(wǎng)絡(luò)零售、移動支付交易規(guī)模位居全球第一，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全球第二。從歷史經(jīng)驗看，完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、龐大的用戶規(guī)模、寬松的政策管制是數(shù)字經(jīng)濟能夠蓬勃發(fā)展的三大基礎(chǔ)。這三大基礎(chǔ)再加上活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，能夠大大促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟在國內(nèi)的蓬勃發(fā)展，而且有極大可能形成具有世界原創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。

數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素

隨著新經(jīng)濟快速發(fā)展，海量數(shù)據(jù)不斷生成、沉淀，成為新型生產(chǎn)要素。如果說土地是農(nóng)業(yè)時代的原材料，鋼鐵是工業(yè)時代的原材料，那么數(shù)據(jù)就是信息時代的原材料，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵要素，因此，英國《經(jīng)濟學(xué)家》評論到:“對本世紀(jì)來說，數(shù)據(jù)就像上個世紀(jì)的石油一樣是增長和變革的動力。數(shù)據(jù)的流動創(chuàng)造新的基礎(chǔ)設(shè)施、新商業(yè)、新壟斷、新政治，以及更關(guān)鍵的新經(jīng)濟”?？梢姡瑪?shù)據(jù)成為價值的重要來源，掌握和利用數(shù)據(jù)能力成為未來決定企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。

數(shù)據(jù)要素大量積累

除了來自消費領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素還來自生產(chǎn)領(lǐng)域。在消費領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟的影響與作用已經(jīng)得到較好體現(xiàn)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)約車、在線娛樂等已經(jīng)使人們的生產(chǎn)生活發(fā)生了極大改變。移動支付、電子競技、網(wǎng)紅直播等成為數(shù)字經(jīng)濟的主要創(chuàng)新業(yè)態(tài)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，制造業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了廣泛的應(yīng)用空間，以新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為特征的智能制造模式，正在引發(fā)新一輪制造業(yè)變革，數(shù)字化、虛擬化、智能化技術(shù)將貫穿產(chǎn)品的全生命周期，柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化生產(chǎn)將成為制造模式的新趨勢，全球化、服務(wù)化、平臺化將成為產(chǎn)業(yè)組織的新方式。數(shù)字技術(shù)催生更多制造業(yè)新模式，例如服務(wù)型制造、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等。因此，數(shù)字經(jīng)濟包括兩大部分：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，也稱為數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)部分，即信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，也稱為數(shù)字經(jīng)濟融合部分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，所帶來的生產(chǎn)數(shù)量和生產(chǎn)效率提升，其新增產(chǎn)出構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。

數(shù)據(jù)刻畫更加精準(zhǔn)

數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的運營管理主要通過網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實現(xiàn)供需雙方的精準(zhǔn)高效匹配，根據(jù)對數(shù)據(jù)的快速研究和需求預(yù)測，利用云服務(wù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，從而降低碎片化交易的成本，提升交易效率。由于技術(shù)的制約，長期以來，數(shù)據(jù)很難產(chǎn)生價值，往往是生產(chǎn)活動的副產(chǎn)品，但信息技術(shù)的發(fā)展使數(shù)據(jù)無用的狀態(tài)發(fā)生了根本改變。一方面，隨著智能傳感器、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生速度、產(chǎn)生規(guī)模出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)低成本的生成、采集、傳輸、存儲成為可能；另一方面，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)極大地提高了數(shù)據(jù)處理效率、降低了處理成本，使海量的、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)清洗、分析、使用成為可能。因此，如何從數(shù)據(jù)資產(chǎn)中挖掘出用戶需求洞察，就成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點。企業(yè)不但可以通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)用戶需求、提高生產(chǎn)效率，更重要的是對數(shù)據(jù)處理的結(jié)果本身就可以作為產(chǎn)品/服務(wù)提供給用戶。數(shù)據(jù)成為資產(chǎn)是數(shù)字經(jīng)濟的重要特征，通過在價值挖掘過程中的數(shù)據(jù)共享和復(fù)用，從而產(chǎn)生了更多的數(shù)據(jù)、更大的價值、更大的獲益。

數(shù)據(jù)塑造新經(jīng)濟模式

數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟領(lǐng)域，推動商業(yè)活動發(fā)生革命性改變。目前，數(shù)字經(jīng)濟的商業(yè)模式開始進(jìn)入成熟階段，今后還會出現(xiàn)超大規(guī)模的“數(shù)商”，更有企業(yè)將其未來發(fā)展定位在“數(shù)據(jù)公司”。同時，包括海爾、美的在內(nèi)的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)也在加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。依靠龐大的市場和用戶數(shù)量優(yōu)勢，在大數(shù)據(jù)和人工智能方面，我國企業(yè)有可能復(fù)制在消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的成功?？梢灶A(yù)見，數(shù)據(jù)作為繼勞動力、土地、資本之后出現(xiàn)的新型生產(chǎn)要素，將在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)中扮演更重要的角色，而數(shù)據(jù)管理則將成為企業(yè)的核心競爭力。

因此，用戶數(shù)據(jù)成為商業(yè)模式創(chuàng)新的要素。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素是土地、資源、資本和勞動力，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展為我們打開了利用新資源的大門。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展動力

釋放數(shù)字經(jīng)濟的“創(chuàng)造效應(yīng)”

現(xiàn)階段新經(jīng)濟的“創(chuàng)造效應(yīng)”及其輻射帶動作用仍有局限性，其生成的新財富中有相當(dāng)一部分來自于對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)就業(yè)崗位的擠出和替代。如互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)帶動了線上消費及快遞等下游產(chǎn)業(yè)的繁榮，卻對傳統(tǒng)零售業(yè)、媒體業(yè)、銀行業(yè)、低端制造業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。實際上，類似的情況在歷次科技革命和工業(yè)革命爆發(fā)時都會出現(xiàn)。然而，由于市場和政府尚未共同為新經(jīng)濟樹規(guī)立矩，監(jiān)管缺位和制度建設(shè)滯后使得平臺企業(yè)可以免費使用部分公共資源，其中一些新型業(yè)務(wù)及其盈利模式則游離于市場規(guī)范、商業(yè)法律和稅收體系的之外。這雖然在特定時期內(nèi)有助于數(shù)字經(jīng)濟落地生根快速繁榮，鞏固提升數(shù)字經(jīng)濟拉動轉(zhuǎn)型升級的作用，但也會延長數(shù)字經(jīng)濟的“替代效應(yīng)”，甚至?xí)又匦仑敻环e累的“灰度”和“原罪”，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟、移動支付等新模式新業(yè)態(tài)已經(jīng)在不同程度上出現(xiàn)了這種問題。 

實現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

當(dāng)前，僅有少數(shù)受訪中國制造業(yè)企業(yè)成功地將在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的投入轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)成果，成為領(lǐng)先于行業(yè)的數(shù)字領(lǐng)軍者。根據(jù)埃森哲與國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心和中國兩化融合服務(wù)聯(lián)盟2017年發(fā)布的《發(fā)現(xiàn)新動能：中國制造業(yè)如何制勝數(shù)字經(jīng)濟》研究報告，僅有4%的企業(yè)成為“數(shù)字領(lǐng)軍者”，即成功地將數(shù)字化投入轉(zhuǎn)化為了出色的經(jīng)營績效。有19%的企業(yè)被歸類為“數(shù)字實踐者”，這些企業(yè)已經(jīng)開始打造數(shù)字能力，但經(jīng)營上未見明顯提升。此外，19%的企業(yè)被稱為“傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)袖”，他們尚未重視數(shù)字能力，依靠過往積累維持經(jīng)營優(yōu)勢。而大部分（58%）的企業(yè)在數(shù)字化投入和經(jīng)營業(yè)績方面都表現(xiàn)欠佳。傳統(tǒng)企業(yè)只有成為“數(shù)字領(lǐng)軍者”能夠成功地在企業(yè)內(nèi)部和生態(tài)系統(tǒng)中創(chuàng)造并獲取更大的價值。這些企業(yè)不僅利用數(shù)字技術(shù)和戰(zhàn)略來改善核心業(yè)務(wù)，還能創(chuàng)造由數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的新業(yè)務(wù)或新商業(yè)模式。通過核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和新業(yè)務(wù)增長，“數(shù)字領(lǐng)軍者”能夠順利完成新舊動能的切換，獲得了新的市場機會，實現(xiàn)持續(xù)的卓越績效。尤其智能制造已經(jīng)成為培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，支撐智能制造的基礎(chǔ)設(shè)施將是云平臺、標(biāo)準(zhǔn)庫、信息安全等，決策的中樞是人工智能，指揮系統(tǒng)就是運行在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的大數(shù)據(jù)，一切感知、判斷、處理、決策、反饋都是依靠大數(shù)據(jù)，未來智能制造軟件、智能系統(tǒng)將成為智能制造的大腦和核心。

預(yù)防形成新的市場壟斷力量

在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和輕資產(chǎn)等因素的共同作用下，數(shù)字經(jīng)濟極易出現(xiàn)“贏者通吃”的市場格局，產(chǎn)生嚴(yán)重的數(shù)據(jù)壟斷。當(dāng)前，幾乎所有的互聯(lián)網(wǎng)公司都正在以相當(dāng)“野蠻”的方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的“跑馬圈地”。平臺型企業(yè)成為數(shù)據(jù)的掠奪者，伴隨著其業(yè)務(wù)邊界的拓展，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈試圖相互打通或?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享時，勢必遭遇行業(yè)巨頭憑借技術(shù)和策略壁壘開展的阻擊，由此帶來的利益糾葛不可避免。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來大量問題，主要的批評包括不正當(dāng)競爭、缺乏許可證的非法經(jīng)營、眾多的網(wǎng)絡(luò)欺詐行為、潛在的公共安全風(fēng)險等。對于新問題，不能采用老辦法。數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管也要時常經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、消費習(xí)慣的改變，探索適應(yīng)性的監(jiān)管方法。立法和監(jiān)管往往遲滯于現(xiàn)實的發(fā)展，這給創(chuàng)新者以大量的靈活度。隨著市場的成熟，政府和企業(yè)通過立法和監(jiān)管，在塑造更健康的發(fā)展環(huán)境方面都表現(xiàn)出了更為積極的態(tài)度。