6月4日，2019年中國(guó)（寧波）跨境電商高峰論壇在寧波舉行。

會(huì)上，寧波海關(guān)對(duì)外發(fā)布，推出促進(jìn)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的8項(xiàng)意見，具體包括“實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)，便捷跨境電商商品入?yún)^(qū)查檢”、“創(chuàng)新稅款擔(dān)保方式，降低跨境電商企業(yè)資金壓力”、“試點(diǎn)‘新零售’，探索跨境電商多元化經(jīng)營(yíng)模式”、“實(shí)施貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)、跨區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直轉(zhuǎn)，拓展跨境電商物流分撥功能”、“探索‘同倉(cāng)存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’，促進(jìn)跨境電商融合發(fā)展”、“復(fù)制‘四自一簡(jiǎn)’監(jiān)管模式，加強(qiáng)跨境電商企業(yè)自主管理”、“落實(shí)質(zhì)量追溯主體責(zé)任，提升跨境電商商品品質(zhì)保障”、“開展‘倉(cāng)內(nèi)留樣檢’業(yè)務(wù)，提升跨境電商商品質(zhì)量安全保障”等。

自2012年獲批成為全國(guó)首批五個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市以來，寧波市充分依托“港口、產(chǎn)業(yè)、開放”的綜合優(yōu)勢(shì)，跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長(zhǎng)。經(jīng)過6年多的發(fā)展，寧波跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的申報(bào)清單、商品總值均居于全國(guó)首位，已成為寧波擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新引擎和新動(dòng)力。期間，寧波海關(guān)以“管得住、通得快”為監(jiān)管理念，以智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和高效監(jiān)管為目標(biāo)，不斷優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)舉措，持續(xù)探索實(shí)踐跨境電商監(jiān)管的“寧波模式”。

隨著2019年初國(guó)務(wù)院發(fā)文將跨境電商零售進(jìn)口政策逐步擴(kuò)大至全國(guó)96個(gè)綜保區(qū)的動(dòng)作，新增綜試區(qū)城市為促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展，加大招商力度并出臺(tái)各類優(yōu)惠措施，我國(guó)的跨境電商發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了更加激烈的階段。為進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，繼續(xù)保持我市跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的領(lǐng)先地位，寧波海關(guān)以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，深入調(diào)研地方政府意見和企業(yè)呼聲，有針對(duì)性地提出了促進(jìn)跨境電商發(fā)展具體措施，這就是上文中提到的促進(jìn)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的8項(xiàng)意見。

據(jù)寧波海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“創(chuàng)新稅款擔(dān)保方式，降低跨境電商企業(yè)資金壓力”，是指企業(yè)除傳統(tǒng)保證金形式外，還可以使用銀行保函、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等作為稅款擔(dān)保，該措施可以有效降低稅款擔(dān)保的資金壓力。去年9月，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，寧波海關(guān)便開始試點(diǎn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！肮咀?017年10月開始使用銀行保函代替原現(xiàn)金預(yù)存海關(guān)保證金，2019年預(yù)計(jì)代繳跨境綜合稅約4億元，目前在使用的保函額度為1.1億元，銀行保函政策為公司二線出區(qū)申報(bào)繳稅帶來極大便利，使二線出區(qū)訂單審核有保證，減輕了企業(yè)預(yù)收預(yù)繳的負(fù)擔(dān)，盤活了資金，增添了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。”寧波寧興優(yōu)貝物流有限公司總經(jīng)理施晨佳表示。

另外一項(xiàng)非常引人注目的措施是“試點(diǎn)新零售，探索跨境電商多元化經(jīng)營(yíng)模式”，具體是指跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立展示實(shí)體店，將跨境商品放在實(shí)體店內(nèi)展示，消費(fèi)者到店體驗(yàn)后在線上購(gòu)買、線上支付，海關(guān)放行后消費(fèi)者可以直接提離。

“探索‘同倉(cāng)存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’，促進(jìn)跨境電商融合發(fā)展”，是指商家可以將一般貿(mào)易商品和跨境商品放在同一倉(cāng)庫(kù)，消費(fèi)者一個(gè)訂單同時(shí)購(gòu)買一般貿(mào)易商品和跨境商品時(shí)，可以包裝進(jìn)同一個(gè)包裹發(fā)貨。

天貓國(guó)際相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“原來一般貿(mào)易商品和跨境電商商品分開存儲(chǔ)，當(dāng)消費(fèi)者同時(shí)購(gòu)兩種商品時(shí)要分別打包、派送，實(shí)施‘同倉(cāng)存儲(chǔ)、同包發(fā)貨’后，可以在一個(gè)倉(cāng)庫(kù)同時(shí)存放一般貿(mào)易商品和跨境商品，這樣就可以實(shí)現(xiàn)一次打包、一次派送，初步估算倉(cāng)儲(chǔ)物流成本可降低15%-20%。”

另外，“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、貨物狀態(tài)互轉(zhuǎn)”措施將進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境商品流轉(zhuǎn)手續(xù)，加速跨境商品分撥流轉(zhuǎn)，盤活寧波地區(qū)港口、倉(cāng)儲(chǔ)資源；“線上線下一體化的信息化追溯”和“倉(cāng)內(nèi)留樣檢”將為企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任提供便利，全面保障跨境商品品質(zhì)。