近年來，快遞呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為中國發(fā)展最快的行業(yè)之一。規(guī)劃顯示，“十二五”期間，快遞業(yè)業(yè)務(wù)量收分別增長7.8倍和3.8倍，初步形成7家年收入超200億元、8家年收入超100億元的快遞企業(yè)。
全國快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點從6.4萬個增至18.3萬個，縣級網(wǎng)點覆蓋率達95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率提升至70%?？爝f專用貨機從19架增至71架，3家快遞企業(yè)擁有自主航空機隊?？爝f干線車輛從7萬輛增至19萬輛。
智能物流再次被重點提及，充分落實“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”，加強移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)管理、市場服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用。推進機器人。無人機、無人車的研發(fā)和應(yīng)用。
此外，政策強調(diào)快遞業(yè)與電子商務(wù)的聯(lián)動發(fā)展。鼓勵快遞企業(yè)針對電子商務(wù)特點開發(fā)多品種、個性化、國際化服務(wù)的產(chǎn)品體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域。支持快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)構(gòu)建合作發(fā)展平臺，推動供應(yīng)鏈上下游資源整合，共同發(fā)展體驗經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟等便民利商新業(yè)態(tài)。鼓勵快遞企業(yè)適應(yīng)國際規(guī)則，大力發(fā)展跨境寄遞，增強國際快件處理能力，融入跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，逐步構(gòu)建一體化跨境寄遞服務(wù)體系。
附《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》全文：
快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用，已成為我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新增長點。
“十三五”時期是快遞業(yè)改革創(chuàng)新的攻堅時期，是建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝時期，也是我國從快遞大國向快遞強國邁進的重要時期。促進快遞業(yè)健康快速發(fā)展，有利于進一步搞活流通、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)，有利于服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、拉動新興業(yè)態(tài)發(fā)展，有利于更好地服務(wù)生產(chǎn)、普惠民生。
根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，制定《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)我國快遞業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、把握發(fā)展新定位的行動綱領(lǐng)，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》的具體部署。
“十二五”期間，我國快遞業(yè)以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)民生為宗旨，緊抓機遇，乘勢而上，總體規(guī)?？焖僭鲩L，服務(wù)能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不斷加強，發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件不斷改善，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)。
(一)“十二五”回顧
產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。“十二五”期間，快遞業(yè)實現(xiàn)持續(xù)高速增長，業(yè)務(wù)量收分別增長7.8倍和3.8倍，快遞業(yè)務(wù)收入占郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入比重由45%提升到69%，快遞業(yè)的重要地位日益凸顯。初步形成7家年收入超200億元、8家年收入超100億元的快遞企業(yè)，快遞業(yè)市場化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、品牌化程度不斷提高?！笆濉蹦覈爝f年業(yè)務(wù)量突破200億件，繼2014年首次突破100億件后再登新量級，穩(wěn)居全球首位，最高日處理量突破1.6億件，成為中國經(jīng)濟的一匹“黑馬”。
能力水平持續(xù)提升。全國快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點從6.4萬個增至18.3萬個，縣級網(wǎng)點覆蓋率達95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率提升至70%，快遞網(wǎng)絡(luò)向中西部地區(qū)、中小城市及縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快延伸。全國建成快件分揀中心逾千個，配備全自動分揀設(shè)備的樞紐型分揀中心61個，在建或建成投入使用的快遞專業(yè)類物流園區(qū)超200個，處理能力顯著增強，集約化程度進一步提高。快遞專用貨機從19架增至71架，3家快遞企業(yè)擁有自主航空機隊，航空快件占國內(nèi)貨郵吞吐量的比例超過一半。高鐵運快件和電商快遞班列取得突破，快遞干線車輛從7萬輛增至19萬輛，快遞綜合運輸能力大幅提升。手持終端近80萬臺，主要城市在用智能快件箱逾6萬組，快遞電子運單使用率達到55%，行業(yè)智能化水平明顯提升。
轉(zhuǎn)型升級步伐加快。重點快遞企業(yè)探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，多元資本在快遞領(lǐng)域交叉持股、相互融合，市場主體活力和創(chuàng)造力不斷激發(fā)。業(yè)務(wù)板塊由“1+1”向“1+3”拓展，重點聚焦電子商務(wù)、制造業(yè)、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。倉配一體化、代收貨款、供應(yīng)鏈管理等業(yè)務(wù)種類加快發(fā)展，服務(wù)內(nèi)涵不斷擴大，部分快遞企業(yè)正由傳統(tǒng)快遞服務(wù)提供商向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型?？爝f公共服務(wù)站、連鎖商業(yè)合作等末端收投新模式相繼涌現(xiàn)，末端服務(wù)方式日益多元?？爝f服務(wù)滿意度逐年提高，時限準時率相對穩(wěn)定，用戶有效申訴率逐年下降，快遞服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化?！吨腥A人民共和國郵政法》修正實施，為快遞業(yè)高速發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)和保障。制修訂6項部門規(guī)章，發(fā)布《快遞服務(wù)》等23項國家和行業(yè)標準，《快遞條例》列入國務(wù)院立法計劃，行業(yè)法規(guī)和標準體系日益健全。簡政放權(quán)深入落實，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)年度報告審核、分支機構(gòu)名錄核定發(fā)放、分支機構(gòu)備案和許可注銷初審等多項職權(quán)全面下放到市(地)局?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度逐步優(yōu)化，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。快遞業(yè)納入國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，快遞服務(wù)類別列入《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(2011版)?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》等國家政策相繼發(fā)布，促進與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、企業(yè)兼并重組、快遞末端投遞等一系列產(chǎn)業(yè)政策陸續(xù)出臺，營改增稅制改革平穩(wěn)實施。各地促進快遞業(yè)發(fā)展的意見措施相繼落地，快遞發(fā)展政策紅利不斷釋放。
市場秩序逐步規(guī)范。國內(nèi)包裹快遞市場全面放開，統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系正在加快形成。三級郵政管理體制建立并運轉(zhuǎn)順暢，縣級郵政管理機構(gòu)建設(shè)取得突破，依法行政能力不斷加強。事中事后監(jiān)管不斷強化，監(jiān)督檢查力度加大，市場秩序得到有效規(guī)范?？爝f服務(wù)滿意度、時限準時率、用戶申訴率和快遞市場監(jiān)管報告四維并舉的“三率一報告”質(zhì)量監(jiān)控體系逐步成熟?？爝f業(yè)誠信體系加快構(gòu)建，誠實、自律、守信、互信的行業(yè)信用環(huán)境逐步形成。服務(wù)投訴、申訴渠道更加暢通，糾紛處理更加規(guī)范有效，消費者對申訴處理工作滿意率達到90%以上，消費者權(quán)益得到有效維護。社會監(jiān)督功能進一步發(fā)揮，三級協(xié)會組織建設(shè)成效明顯，覆蓋全國的行業(yè)自律組織體系基本形成。寄遞安全綜合治理和屬地化管理加速推進，信息化監(jiān)管手段陸續(xù)投入使用，監(jiān)管效能顯著提升。
產(chǎn)業(yè)貢獻日益增強。“十二五”末，快遞日均服務(wù)用戶超過1.1億人次，人均快遞使用量15件，分別達到“十一五”末的8.8倍和8.6倍。五年間，中國快遞發(fā)展指數(shù)年均增速超過30%?？爝f業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元，占社會消費品零售總額的10%左右，已成為服務(wù)電子商務(wù)的主渠道。全國共培育92個快遞服務(wù)制造業(yè)示范項目，已經(jīng)形成涵蓋航天、汽車、電子、制藥、服裝等多個領(lǐng)域的服務(wù)制造業(yè)試驗群，快遞服務(wù)制造業(yè)進程加快?？爝f企業(yè)加緊布局海外市場，積極服務(wù)跨境貿(mào)易。全國農(nóng)村地區(qū)收投快件量超過50億件，帶動農(nóng)副產(chǎn)品進城和工業(yè)品銷售下鄉(xiāng)超過3000億元，農(nóng)民消費需求得到激發(fā)，農(nóng)村市場活力不斷釋放。直接吸納就業(yè)超百萬人，間接帶動就業(yè)超千萬人，進一步擴大了就業(yè)渠道。
總體上看，我國快遞市場發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，還存在一些突出問題：一是供給能力不足，亟需培育提供差異化服務(wù)和具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，綜合管理和創(chuàng)新服務(wù)等方面專業(yè)化程度有待提升。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深化，量收增長不匹配，城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)，收投分布不均衡等發(fā)展短板依然存在，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，難以滿足市場多元化需求。三是基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，網(wǎng)絡(luò)延伸不夠，末端服務(wù)缺乏穩(wěn)定性，快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局、自動化分揀技術(shù)裝備應(yīng)用等有待加強。四是企業(yè)主體安全防范水平不高，市場監(jiān)管力量、手段和經(jīng)驗仍顯不足，寄遞渠道安全防控能力有待提升。五是行業(yè)人才建設(shè)存在短板，教育體系不健全、人才供給不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高等問題依然突出。六是制約發(fā)展的問題尚未得到有效解決，快遞車輛通行難、樞紐建設(shè)用地難、末端投遞難等問題依然存在，支持政策有待進一步落地。
(二)“十三五”展望
“十三五”時期，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，格局更趨復(fù)雜。我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快推進、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的全面深化和行業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，我國快遞業(yè)進入難得的發(fā)展機遇期。
1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新動能
我國經(jīng)濟發(fā)展逐步向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，將在更高層次上推動供需矛盾的解決。國家協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為我國快遞業(yè)持續(xù)高速發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。隨著電子商務(wù)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級，快遞業(yè)上游產(chǎn)業(yè)環(huán)境將更加優(yōu)化，全新供給模式加快形成，迫切需要提升快遞服務(wù)供給質(zhì)量和效率。資本介入逐步加快，融資環(huán)境不斷改善，跨界融合漸成趨勢，將有力推動快遞業(yè)市場主體兼并重組，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。推進快遞業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將逐步打破行業(yè)發(fā)展單一、同質(zhì)、低質(zhì)化現(xiàn)狀，向多元、規(guī)范、精細化轉(zhuǎn)型，壓減低效供給，提高質(zhì)量效率。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為快遞業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新引擎
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，將為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力?？爝f業(yè)對接供需兩端，積極提高服務(wù)匹配能力，將逐步打造一個服務(wù)于各行各業(yè)、服務(wù)于新經(jīng)濟的生態(tài)體系?？爝f發(fā)展空間未來將向更廣闊的領(lǐng)域延伸，快遞與電商合作不斷深化，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、跨境貿(mào)易等協(xié)同模式不斷拓展。線上線下互動，將進一步暢通實物流、信息流、資金流，推動快遞業(yè)加速升級，發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài)。新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展，將進一步創(chuàng)新服務(wù)鏈、打通信息鏈、改造實物鏈，助推快遞業(yè)步入新的發(fā)展時代。
3.開放型經(jīng)濟新體制為快遞業(yè)國際化發(fā)展提供新機遇
我國正加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推進高水平雙向開放，將逐步放寬商貿(mào)物流等外資準入限制。隨著國內(nèi)包裹快遞市場的全面開放，快遞業(yè)市場競爭進一步加劇，將推動行業(yè)改革向縱深發(fā)展。
“一帶一路”戰(zhàn)略步入務(wù)實合作階段，區(qū)域間貿(mào)易活動更為頻繁，國際物流戰(zhàn)略通道建設(shè)將進一步加強，亟需形成一批深度參與國際分工、具有國際競爭力的快遞企業(yè)。中國制造“走出去”步伐加快，為快遞企業(yè)實施“跟隨發(fā)展”戰(zhàn)略、拓展海外市場創(chuàng)造有利條件。自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實施和跨境電子商務(wù)發(fā)展，促使快遞企業(yè)加快提升訂單處理、跨境運輸、海外倉儲、境外投遞等能力。
4.“放管服”改革為快遞業(yè)健康發(fā)展提供新助力
面對經(jīng)濟下行壓力和傳統(tǒng)動能減弱，我國進一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序不斷優(yōu)化，商事制度改革進一步推進，將有利于推動社會資源有效聚合，持續(xù)釋放快遞市場活力。加強快遞業(yè)事中事后監(jiān)管，堅持放管結(jié)合，將有利于規(guī)范市場秩序，適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進快遞市場主體公平競爭。提高政務(wù)服務(wù)效率，加強政企互動，提高行業(yè)政策的針對性和有效性，將有利于助推行業(yè)健康有序發(fā)展。
5.資源環(huán)境制約對快遞業(yè)綠色發(fā)展提出新要求
我國資源環(huán)境承載能力的剛性約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。隨著快遞業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，傳統(tǒng)發(fā)展模式受成本、資源和環(huán)境的制約越來越嚴峻。勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，對行業(yè)發(fā)展影響日益突出。車輛、包裝材料等生產(chǎn)資料需求量大幅增加，資源消耗和環(huán)境影響將進一步加大。未來快遞業(yè)將全面節(jié)約和高效利用資源，通過減少收寄、分揀、封發(fā)、運輸、投遞等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗，降本增效。通過減少對傳統(tǒng)能源的依賴，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)快遞業(yè)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”的綠色發(fā)展。
新機遇、新需求也伴隨著新問題、新矛盾，快遞發(fā)展同時面臨諸多挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換等困難相互交織，快遞消費需求與有效供給不匹配、要素成本攀升等問題明顯。二是網(wǎng)購人口紅利逐步衰減，電子商務(wù)發(fā)展進入增速減緩期，快遞增長的結(jié)構(gòu)性風險加大。三是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，新舊市場主體間資源爭奪日趨激烈，市場格局不確定性增加。四是模式創(chuàng)新與現(xiàn)行法規(guī)之間碰撞日趨頻繁，對政府治理提出新挑戰(zhàn)。五是傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，寄遞安全事件頻發(fā)多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等問題時有發(fā)生，行業(yè)安全風險加大。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持轉(zhuǎn)型升級，堅持提質(zhì)增效，強主體、拓網(wǎng)絡(luò)、升品質(zhì)、保安全，充分發(fā)揮快遞業(yè)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用，推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級，不斷滿足社會生產(chǎn)和人民生活日益提升的服務(wù)需求。
(二)基本思路
立足一個定位。立足“快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”的定位，充分發(fā)揮快遞業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，助推國民經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將快遞業(yè)打造成為對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、引領(lǐng)郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
深化兩個堅持。堅持轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)發(fā)展方式、核心動力、服務(wù)模式、服務(wù)領(lǐng)域等方面的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，提升寄遞服務(wù)供給層次。堅持提質(zhì)增效，大力提升快遞服務(wù)質(zhì)量，實施品牌戰(zhàn)略，提高全要素生產(chǎn)率。
推進四個創(chuàng)新。一是推進管理創(chuàng)新。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，實施品牌化和差異化發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)推進簡政放權(quán)，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力。二是推進科技創(chuàng)新。加強云計算、大數(shù)據(jù)等共性關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，通過信息化手段促進創(chuàng)新發(fā)展。三是推進產(chǎn)品創(chuàng)新。拓展增值服務(wù)，提升與創(chuàng)新與寄遞服務(wù)配套的服務(wù)能力，厚植發(fā)展優(yōu)勢。四是推進模式創(chuàng)新。加強產(chǎn)業(yè)融合和互動發(fā)展,拓展協(xié)同發(fā)展空間，推動業(yè)務(wù)板塊從“1+3”向“1+N”擴容轉(zhuǎn)型。
實現(xiàn)六個提升。牢牢把握“安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上”的總體要求，推動快遞業(yè)在產(chǎn)業(yè)能力、科技創(chuàng)新、服務(wù)品質(zhì)、安全水平、綠色低碳、綜合效益等六個方面的跨越提升。
到2020年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.產(chǎn)業(yè)能力：快遞市場規(guī)模穩(wěn)居世界首位。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞。建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的航空快遞貨運樞紐。企業(yè)自主航空運輸能力大幅提升。積極打造“快遞航母”，形成3-4家年業(yè)務(wù)量超百億件或年業(yè)務(wù)收入超千億元的快遞企業(yè)集團，培育2個以上具有國際競爭力和良好商譽度的世界知名快遞品牌。
2.科技創(chuàng)新：創(chuàng)新能力全面增強，科技應(yīng)用水平進一步提高，行業(yè)科技進步貢獻率進一步提升。重點快遞企業(yè)基本實現(xiàn)內(nèi)部作業(yè)自動化、服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化，客戶服務(wù)、企業(yè)運營、行業(yè)管理的信息化水平基本達到國際先進水平。建成一批工程技術(shù)中心和3-5個行業(yè)科研基地。技能人才總量達到80萬人，其中高技能人才占比達5%以上，創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大。
3.服務(wù)品質(zhì)：寄遞服務(wù)產(chǎn)品體系更加豐富，承諾時限產(chǎn)品比重進一步提升，重點快遞企業(yè)國內(nèi)重點城市間實現(xiàn)48小時送達。國際快遞服務(wù)通達范圍更廣，速度更快。快遞標準化程度提升，快遞服務(wù)滿意度、時限準時率穩(wěn)步提高，用戶有效申訴率逐年下降。行業(yè)整體信用水平明顯提升。
4.安全水平：全面落實收寄驗視、實名收寄和過機安檢三項安全生產(chǎn)制度，實現(xiàn)寄遞流程可跟蹤、隱患可發(fā)現(xiàn)、事件可預(yù)警、風險可管控、責任可追溯等目標，遏制重特大事故的發(fā)生。
5.綠色低碳：快遞生產(chǎn)方式綠色低碳水平大幅提升，能源資源利用效率大幅提高，資源消耗、碳排放總量得到有效控制?？旒b標準化、綠色化水平顯著提升，基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標的包裝物料，包裝材料循環(huán)利用率不斷提高。
6.綜合效益：快遞服務(wù)普及程度大幅提高，有力帶動社會就業(yè)?？爝f服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，服務(wù)內(nèi)涵不斷深化，對關(guān)聯(lián)行業(yè)支撐作用不斷增強，快遞對國民經(jīng)濟貢獻不斷增強。
(一)壯大市場主體，打造快遞航母
做強骨干快遞企業(yè)。圍繞品牌化、集團化、國際化發(fā)展方向，鼓勵快遞企業(yè)通過合作、聯(lián)盟、收購和交叉持股等方式實現(xiàn)兼并重組，開展資源要素整合，集中優(yōu)勢資源擴大市場份額。打造具備國際競爭力的“快遞航母”，突出優(yōu)勢做大做強做精。全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在做強實物網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力的基礎(chǔ)上推動產(chǎn)融結(jié)合，逐步實現(xiàn)資源、運營、管理的全面協(xié)同。鼓勵骨干快遞企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全倉儲、冷鏈、運輸、金融、供應(yīng)鏈管理等能力，加快向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型。鼓勵骨干快遞企業(yè)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，打造國際快遞品牌。
帶動中小企業(yè)集約發(fā)展。鼓勵中小快遞企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、兼并重組等方式實現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補，提高企業(yè)競爭力和抗風險能力。促進中小快遞企業(yè)與地方實體經(jīng)濟、電子商務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展，深耕區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)。加強運輸、倉儲、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，實現(xiàn)平臺化發(fā)展。對接不同服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對象，提供專業(yè)定制服務(wù)。延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強末端集成服務(wù)能力。
(二)強化服務(wù)能力，加快普惠發(fā)展
提升分揀處理能力。加強分揀中心、集散樞紐和快遞專業(yè)類物流園區(qū)建設(shè)，形成布局合理、運轉(zhuǎn)高效的骨干網(wǎng)絡(luò)體系。支持骨干快遞企業(yè)建設(shè)輻射國內(nèi)外的大型航空快遞樞紐和集散中心。依托全國重要物流節(jié)點城市，完善優(yōu)化快件處理中心布局，推動在鐵路、公路、水路站場樞紐建設(shè)快件集散中心。鼓勵快遞企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化立體倉庫和信息平臺，推廣應(yīng)用自動化、信息化技術(shù)裝備，提升處理能力和運營效率。探索“園區(qū)+快遞”的融合發(fā)展新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約、功能集成。
(三)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞，推進創(chuàng)新發(fā)展
推進管理創(chuàng)新。鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)代管理手段，增強運營調(diào)度和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。強化企業(yè)質(zhì)量意識和誠信意識，由產(chǎn)品思維向用戶思維轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)透明度和時限水平，降低有效投訴率和申訴率。引導(dǎo)快遞企業(yè)從價格競爭向服務(wù)競爭轉(zhuǎn)變，促進服務(wù)質(zhì)量升級，全面提升服務(wù)品質(zhì)。鼓勵快遞企業(yè)挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)商業(yè)價值，為客戶提供個性化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，培育業(yè)務(wù)增長點。創(chuàng)新市場監(jiān)管工作機制和方法，不斷提升科學決策水平。適應(yīng)和包容新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展，破除限制新技術(shù)新產(chǎn)品新模式發(fā)展的不合理障礙。以法治理念引導(dǎo)新業(yè)態(tài)發(fā)展，維護公平競爭的市場秩序。
推進科技創(chuàng)新。加強移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)管理、市場服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用。加大數(shù)據(jù)信息集成應(yīng)用，推動實現(xiàn)業(yè)務(wù)平臺一體化，作業(yè)環(huán)節(jié)、路由管控智能化，提升運輸、服務(wù)和安全保障能力，實現(xiàn)快件自動分撥和快速轉(zhuǎn)運。加快大數(shù)據(jù)及云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息應(yīng)用向“郵政云”“快遞云”平臺遷移。推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等技術(shù)應(yīng)用，提高生產(chǎn)效能。鼓勵快遞企業(yè)采用先進適用技術(shù)和裝備，推進機器人、無人機、無人車研發(fā)和應(yīng)用。
推進產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵快遞企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，適應(yīng)消費升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的需要，擴大供給范疇，引導(dǎo)發(fā)展便捷化、差異化、個性定制化的寄遞服務(wù)。鼓勵拓展智能消費新領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條。支持企業(yè)加強與上游業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補，提供快運、倉儲、金融、保險、通關(guān)、貨代等一體化解決方案。大力發(fā)展代收貨款、快遞保險、合同物流、冷鏈快遞、逆向物流、特殊物品寄遞等服務(wù)，提高時限承諾產(chǎn)品的比重，滿足定制化服務(wù)需求。
推進模式創(chuàng)新。加快融入生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié)，形成內(nèi)嵌式的協(xié)同作業(yè)模式以及標準化的協(xié)同作業(yè)流程。以平臺經(jīng)濟為核心引導(dǎo)快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作，促進線上線下互動創(chuàng)新。推動快遞企業(yè)服務(wù)“中國制造2025”戰(zhàn)略，積極融入智能制造、個性定制等制造業(yè)新領(lǐng)域。鼓勵快遞企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。推動與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的信息互通與共享，提高服務(wù)響應(yīng)速度和資源使用效率。
(四)拓展海外市場，加速國際化發(fā)展
鼓勵快遞企業(yè)“走出去”。鼓勵重點快遞企業(yè)以服務(wù)跨境電商、伴隨國內(nèi)企業(yè)境外發(fā)展等為契機，銜接境外物流體系，構(gòu)筑立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的跨境寄遞網(wǎng)絡(luò)。加強重點國家、重點城市和重點線路的國際快遞網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，開辟中國與東北亞、東南亞、東歐和非洲快件運輸通道，延伸北美、西歐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵國內(nèi)快遞企業(yè)間、快遞企業(yè)與境外企業(yè)間建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，設(shè)立海外集散中心和服務(wù)網(wǎng)點,實施銜接統(tǒng)一的服務(wù)標準、信息交換標準及結(jié)算標準，實現(xiàn)跨境寄遞的全生命周期管理，提升跨境寄遞服務(wù)水平。引導(dǎo)重點快遞企業(yè)建立保稅公共倉儲與海外重點國家快遞專線等相結(jié)合的服務(wù)體系，在重點口岸城市建設(shè)國際快件處理中心，實現(xiàn)跨境電商商品的集貨運輸、集中分送，拓展跨境電子商務(wù)領(lǐng)域。推動開展國際航空快件中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，提升國際快件中轉(zhuǎn)運輸能力。鼓勵支持企業(yè)在境外建立海外倉，實現(xiàn)信息共享、實體展示、批發(fā)零售等功能，提升服務(wù)層次。
建設(shè)跨境寄遞通道。因地制宜加強國際快件監(jiān)管區(qū)建設(shè)，調(diào)整完善設(shè)點布局。充分利用自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、電子口岸、一站式通關(guān)等基礎(chǔ)設(shè)施功能和政策優(yōu)勢，增強服務(wù)跨境電商能力。推動海關(guān)、檢驗檢疫、外匯管理、稅收管理等部門完善跨境快件管理措施，促進跨境電商信息流、物流、資金流集約高效運行。研究推進中歐班列運輸國際快件，協(xié)助推動采用拼箱運輸方式，推行電子快遞清單。利用政府間對話機制和對外商貿(mào)談判，推動解決目標市場的進入等相關(guān)問題，優(yōu)化企業(yè)“走出去”國際環(huán)境。
(五)加強寄遞渠道綜合治理，保障安全發(fā)展
強化企業(yè)主體責任。引導(dǎo)快遞企業(yè)樹立安全與發(fā)展并重理念，健全企業(yè)安全責任體系，落實企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全面責任，明確崗位責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。依法設(shè)置安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)，配備安全管理人員，加強從業(yè)人員安全教育培訓，鼓勵企業(yè)聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。健全完善企業(yè)安全管理內(nèi)控制度，建立安全事故隱患排查治理分類分級標準，加大安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備投入。
落實安全防控措施。實施寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，提升行業(yè)管理部門執(zhí)法裝備水平和信息化監(jiān)管能力。全面落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項安全生產(chǎn)制度，加大對制度落實情況的監(jiān)督檢查。推動安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)。推動將郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立跨地區(qū)、跨部門、跨企業(yè)應(yīng)急救援和處置聯(lián)動機制。強化對重點地區(qū)、重點部位、重要活動時期寄遞渠道的安全管理，加強對違規(guī)寄遞危險化學品等行為的研究防范，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強寄遞安全宣傳引導(dǎo)，提升寄遞用戶安全用郵意識。加強快遞服務(wù)用戶個人信息安全管理，保護消費者隱私，維護消費者權(quán)益。
(六)加快信用建設(shè)，推進誠信發(fā)展
構(gòu)建行業(yè)信用管理體系。以社會共治理念為指導(dǎo)，健全行業(yè)信用管理工作體制。建設(shè)快遞業(yè)信用信息平臺，建立企業(yè)和從業(yè)人員的電子信用檔案。暢通信用信息采集渠道，建立多元有序的信用信息采集工作機制。建立動態(tài)管理、適時調(diào)整的信用評價指標體系，定期開展信用評定。加強信用信息公開，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。完善信息交換共享機制，推動與國家統(tǒng)一信用信息平臺對接。完善與工商、海關(guān)等部門的聯(lián)合懲戒機制，逐步建立“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管工作格局。
(七)高效利用資源，推動綠色發(fā)展
促進資源集約。鼓勵企業(yè)開展綠色流程再造，提高資源復(fù)用率，降低生產(chǎn)成本。鼓勵企業(yè)在分撥中心、數(shù)據(jù)中心、管理中心等場所推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能等新技術(shù)新設(shè)備，實施能源管理，降低能源消耗。鼓勵快遞服務(wù)資源社會化，促進貨源、車源和快遞服務(wù)等信息的高效匹配，降低運營成本。積極推動運輸?shù)母咝Щ脱b卸搬運的機械化，提高裝載效率。引導(dǎo)快遞企業(yè)創(chuàng)新攬派模式，發(fā)展社會專業(yè)化末端服務(wù)平臺，提高攬派效率。強化綠色管理，提高現(xiàn)代物流技術(shù)、裝備應(yīng)用水平，提升管理效率。
推廣綠色包裝。落實國家鼓勵節(jié)能減排、循環(huán)利用資源的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，大力降低原材料和能源消耗。開展綠色包裝物品研究，支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)標準化、綠色化、減量化和可循環(huán)利用降解的包裝材料，基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標的包裝物料，推廣環(huán)保箱和環(huán)保袋使用。推動包裝回收，鼓勵快遞企業(yè)與包裝生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議形成回收包裝再利用的閉環(huán)管理模式，建立快遞包裝生產(chǎn)者、使用者和消費者在內(nèi)的多方回收體系。
推動綠色運輸。推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的運輸裝備，在中轉(zhuǎn)盤駁、城市配送等環(huán)節(jié)積極推廣使用電動車輛。引導(dǎo)企業(yè)采購符合國家標準的干線運輸車輛和低碳環(huán)保的末端投遞車輛，逐步淘汰排放超標車輛。鼓勵企業(yè)采取甩掛運輸、多式聯(lián)運等提高干線運輸效率，合理調(diào)度快遞車輛，優(yōu)化路由，減少重復(fù)交錯運輸和快遞車輛空載。
營造綠色發(fā)展環(huán)境。加強綠色快遞理念、節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)和管理等的教育培訓力度，提升企業(yè)和從業(yè)人員的節(jié)能環(huán)保意識。開展快遞綠色發(fā)展工程，全面提升節(jié)能環(huán)保示范的深度和廣度，廣泛宣傳綠色快遞理念，推廣節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保技術(shù)。倡導(dǎo)綠色消費方式，營造“綠色快遞，人人有責”的良好氛圍。
(一)完善規(guī)劃標準
各地要推動將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中合理安排快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。推動地方政府在土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃中統(tǒng)籌安排快遞專業(yè)類物流園區(qū)、快件集散中心等設(shè)施用地，研究將智能快件箱等快遞服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。加快快遞領(lǐng)域標準制修訂工作，制修訂快遞包裝、快遞集裝容器、快遞服務(wù)與不同運輸方式銜接等標準，制定快遞專用電動三輪車國家標準。制定與制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)信息交換技術(shù)標準，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同運作。制定完善實名收寄、收寄驗視、過機安檢等相關(guān)生產(chǎn)安全和信息安全規(guī)定，夯實快遞業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
(二)推進依法治業(yè)
落實相關(guān)法律法規(guī)，提高快遞業(yè)法治化、規(guī)范化水平。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，加快構(gòu)建政府權(quán)責清晰、監(jiān)管有力的市場管理新體制。進一步優(yōu)化快遞市場結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)兼并重組。落實快遞市場主體退出機制，健全許可閉環(huán)管理體系。加強事中事后監(jiān)管，實施負面清單管理，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。深化商事制度改革，推動對快遞企業(yè)實行同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式。在市場準入、網(wǎng)點備案、信用體系建設(shè)、寄遞渠道治理等方面推進跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，提升聯(lián)合監(jiān)管水平。推動實現(xiàn)省級郵政業(yè)安全中心全覆蓋，鼓勵有條件的地方建立地市級安全中心。嚴守安全底線，加大安全隱患專項治理，集中整治?；芳倪f、用戶信息泄露等寄遞安全領(lǐng)域突出問題，確保寄遞渠道安全暢通。探索建立違法從業(yè)人員從業(yè)禁止規(guī)定，規(guī)范從業(yè)操作。
(三)優(yōu)化政策環(huán)境
發(fā)揮中央和地方政策合力和引導(dǎo)作用，為快遞業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。推動落實中央預(yù)算內(nèi)投資支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動符合條件的快遞企業(yè)和項目納入各級財政專項資金支持范圍。積極爭取地方財政以補助、獎勵、貼息、減免稅等方式支持快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)升級、研發(fā)創(chuàng)新、快遞企業(yè)國際化和快遞人才培養(yǎng)等。支持快遞企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定申請執(zhí)行省(區(qū)、市)內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營總分支機構(gòu)增值稅匯總繳納政策，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。推動金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式，開展適應(yīng)快遞業(yè)特點的抵押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)。推動快遞企業(yè)用電、用氣、用熱價格政策逐一落地。各地進一步規(guī)范快遞車輛管理，對快遞專用車輛城市通行和臨時?？孔鳂I(yè)提供便利，結(jié)合實際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。
(四)促進科技創(chuàng)新
聚焦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大問題開展研究，集中申報重大專項，著力突破關(guān)鍵技術(shù)。支持骨干企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)中心，開展智能終端、自動分揀、機械化裝卸、冷鏈快遞等技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用。支持重點企業(yè)爭取國家或省級科技研發(fā)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、信息化發(fā)展專項資金等，開展技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵科技型中小企業(yè)利用創(chuàng)新基金，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式開展技術(shù)創(chuàng)新活動。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)市、省、國家三級企業(yè)技術(shù)中心，享受高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。推動落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，為開展科技創(chuàng)新活動爭取政策扶持。推進相關(guān)機構(gòu)加強對包裝材料、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、運載工具等研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測。研究設(shè)立科技交流平臺，開放共享科技信息資源和科技研發(fā)成果。
(五)加快人才培養(yǎng)
建立和完善政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和院校雙主體的快遞人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)高等學校加強物流管理、物流工程等專業(yè)建設(shè)，支持職業(yè)院校設(shè)置快遞相關(guān)專業(yè)，細化學科建設(shè)，開設(shè)快遞倉儲、路由規(guī)劃等實用課程。推進產(chǎn)教融合，探索學校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。推動企業(yè)、院校共同組建職業(yè)教育集團，建立一批快遞人才培訓基地。推動合作院校落實“雙證書”制度。加強快遞人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和人才引進政策。建立健全人才評價制度，培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，支持推進職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。完善職業(yè)資格制度，加快職業(yè)標準開發(fā)。加強職業(yè)能力建設(shè)和職業(yè)技能培訓，優(yōu)化技能人才等級結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)高技能人才。定期舉辦行業(yè)職業(yè)技能競賽，推動企業(yè)完善人才選拔激勵機制，建立高技能人才多層次發(fā)展通道。加強一線勞動者權(quán)益保護和人文關(guān)懷。積極推進快遞業(yè)智庫建設(shè)，加強行業(yè)政策研究和決策咨詢的專家隊伍建設(shè)。
(六)強化運行監(jiān)測
綜合運用市場數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，降低服務(wù)和監(jiān)管成本，增強對快遞市場服務(wù)監(jiān)管的有效性。完善快遞行業(yè)統(tǒng)計制度，加強快遞業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。整合宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、市場供需狀況、質(zhì)量管理狀況等信息，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，改進經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測分析。完善快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系，加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測。強化中國快遞發(fā)展指數(shù)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、旺季消費提示等信息發(fā)布，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展預(yù)期。加強行業(yè)數(shù)據(jù)治理，創(chuàng)新數(shù)據(jù)挖掘分析，提高科學決策和風險預(yù)判能力。
(七)加大行業(yè)宣傳
進一步發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，大力培育和弘揚行業(yè)正能量，加強輿論引導(dǎo)，營造積極的輿論氛圍。建立輿情搜集研判機制和應(yīng)對工作機制，加強對媒體報道的日常監(jiān)測分析，改進強化信息發(fā)布和政策解讀工作。加強行業(yè)新聞宣傳人才培養(yǎng)，提升宣傳人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。加強快遞業(yè)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，提升公共關(guān)系處理水平，為快遞業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
(八)加強黨的建設(shè)
建立健全快遞業(yè)黨建工作的共管機制，推進快遞企業(yè)基層黨組織建設(shè)。堅持以黨風帶行風，樹立行業(yè)良好形象。建立通暢合理、管理高效的黨建工作機制，實現(xiàn)組織關(guān)系、人事關(guān)系程序化、制度化。強化黨員隊伍管理，督促企業(yè)健全黨員基礎(chǔ)臺賬，規(guī)范企業(yè)黨建工作。引導(dǎo)企業(yè)加大黨員教育培訓，利用各種教育陣地，加強職工思想政治教育。規(guī)范發(fā)展黨員，加強入黨積極分子的培養(yǎng)和教育管理，增強職工向企業(yè)黨組織靠攏的積極性和主動性。大力加強行業(yè)精神文明建設(shè)，廣泛開展崗位建功和文明創(chuàng)建活動。務(wù)實推進群團工作，增強企業(yè)凝聚力。踐行“誠信、服務(wù)、規(guī)范、共享”行業(yè)核心價值理念，全面推進行業(yè)文化建設(shè)。強化行風建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)勇于承擔社會責任。
其中，特別指出快遞業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程：
快遞業(yè)與電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展。鼓勵快遞企業(yè)針對電子商務(wù)特點開發(fā)多品種、個性化、國際化服務(wù)的產(chǎn)品體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域。支持快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)構(gòu)建合作發(fā)展平臺，推動供應(yīng)鏈上下游資源整合，共同發(fā)展體驗經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟等便民利商新業(yè)態(tài)。鼓勵快遞企業(yè)適應(yīng)國際規(guī)則，大力發(fā)展跨境寄遞，增強國際快件處理能力，融入跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，逐步構(gòu)建一體化跨境寄遞服務(wù)體系?？爝f業(yè)與先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極推進傳統(tǒng)消費品制造產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新升級，做深做精電子領(lǐng)域、醫(yī)藥領(lǐng)域的快遞服務(wù)，積極推進裝備制造業(yè)入場物流服務(wù)，加強研發(fā)、制造和營銷等環(huán)節(jié)協(xié)同。引導(dǎo)快遞企業(yè)積極融入智能制造，由簡單供應(yīng)鏈條向復(fù)雜供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)拓展。以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心，建設(shè)服務(wù)于工業(yè)技術(shù)研究基地的專門寄遞服務(wù)體系。積極服務(wù)經(jīng)濟活躍區(qū)域的制造業(yè)集群。加快推進服務(wù)“中國制造”的海外通道建設(shè)，培育形成支撐中國制造全球化發(fā)展的自主供應(yīng)鏈。快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲、運輸?shù)臉藴驶ㄖ苹?wù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈快遞，提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點的快遞服務(wù)。推廣適合農(nóng)村運輸?shù)能囕v以及托盤、集裝籃、籠車等標準運載單元和專業(yè)裝卸設(shè)備，提升作業(yè)效率。鼓勵有條件的快遞企業(yè)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村網(wǎng)點納入企業(yè)信息化系統(tǒng)統(tǒng)一管理，確?？旒櫺畔⑼暾Ｍ七M快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型示范，以點帶面，逐步推廣。
電商物流快遞網(wǎng)平臺企業(yè)數(shù)據(jù)庫監(jiān)測顯示，中國已成為全球第一快遞大國，而電商物流衍生出多種業(yè)態(tài)，并朝著多元化、智能化、開放化、國際化方向發(fā)展：(1)快遞企業(yè)：順豐、申通、圓通、韻達、匯通、中通、宅急送、全峰、天天快遞、優(yōu)速快遞等；(2)電商做物流：京東、蘇寧、亞馬遜、唯品會、1號店、國美在線、當當網(wǎng)等；(3)物流大數(shù)據(jù)：菜鳥網(wǎng)絡(luò)、豐巢等；(4)眾包物流：京東眾包、人人快遞、餓了么“蜂鳥”、美團眾包、我快到、51送、閃送、E快送等；(5)貨運O2O：1號貨的、云鳥配送、貨車幫、羅技物流、速派得、運滿滿、貨拉拉、福佑卡車、車滿滿、卡行天下、快狗速運等。
