“中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)2015暨中國(guó)對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)俱樂部年會(huì)”于4月26日至27日在北京舉辦。全國(guó)政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部首任部長(zhǎng)李毅中出席并演講。

李毅中稱,近年來,我國(guó)制造業(yè)成本上升明顯,不僅高于東南亞、東歐等地區(qū),達(dá)到了美國(guó)制造業(yè)成本的90%,珠三角、長(zhǎng)三角更是達(dá)到美國(guó)制造業(yè)成本的95%,甚至有個(gè)別企業(yè)家到美國(guó)辦紡織廠,因?yàn)槌杀颈仍趪?guó)內(nèi)還低。

李毅中同時(shí)強(qiáng)調(diào),雖然制造業(yè)成本在上升,但我國(guó)制造業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)依然明顯。外商產(chǎn)品訂單也有回潮。“我們勞動(dòng)力價(jià)格高了,但是綜合來看比其他的國(guó)家要強(qiáng)。我們有基礎(chǔ),有技術(shù),有資金,有市場(chǎng)。所以經(jīng)過比較,還是中國(guó)好”。

以下為演講實(shí)錄:

“中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)2015暨中國(guó)對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)俱樂部年會(huì)”于4月26日至27日在北京舉辦。上圖為全國(guó)政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部首任部長(zhǎng)李毅中。

李毅中:各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家,企業(yè)家,大家好!

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新常態(tài)下,第十三屆中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)以開放型經(jīng)濟(jì),新驅(qū)動(dòng)、新平衡為主題,討論外貿(mào)的新絲路和新舉措非常必要。

我想就制造業(yè)如何支持外經(jīng)外貿(mào)講幾點(diǎn)粗淺的意見:

一、外經(jīng)外貿(mào)的矚目成效來之不易,要正確分析把握當(dāng)前的有利和不利條件?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,世界貿(mào)易低迷,外經(jīng)外貿(mào)困難加大。

去年的數(shù)字大家很熟悉,進(jìn)出口總額是26.4萬(wàn)億人民幣,同比增長(zhǎng)了3.4%。其中,出口增長(zhǎng)了4.9%,很不容易。雖然相對(duì)于前幾年增幅大幅度下降,但是全球的狀況非常嚴(yán)峻。

今年一季度的數(shù)字公布了,之前我們分析目標(biāo)是上升6%,大家討論的時(shí)候覺得挺困難。結(jié)果一季度進(jìn)出口總額下降了6%,這個(gè)反差確實(shí)是太大了。要完成全年的目標(biāo),說句實(shí)話形勢(shì)是嚴(yán)峻的。

所以我們要分析形勢(shì),把握住有哪些不利因素和有利因素,提升信心,攻堅(jiān)克難,順應(yīng)形勢(shì),有所作用。

二、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,各種不確定因素增多。從國(guó)際上看,美國(guó)退出量化寬松的政策,美元升值和加息,引起了新興國(guó)家的資金外流。美國(guó)金融危機(jī)以后提出的重振制造業(yè)、本土回歸、出口倍增等等政策,再加上資源的優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在已經(jīng)見到了成效。

歐盟、英國(guó)、日本的情況沒有這么好,為了走出困境采取了相反的寬松貨幣政策。相對(duì)美元貨幣貶值,由于人民幣與美元掛鉤,一季度我們對(duì)美國(guó)、印度這些國(guó)家的出口額還是有增長(zhǎng)的。但是對(duì)歐盟、日本出口下降。分別下降2.1%和11%,因?yàn)樗麄兊呢泿刨H值了。

一季度進(jìn)口大幅度下降是國(guó)內(nèi)需求不足,主要原因是國(guó)際油價(jià)、鐵礦石跳水的下降。盡管進(jìn)口鐵礦石可能會(huì)增加一點(diǎn),但是因?yàn)閮r(jià)格的問題減少了630億美元。所以說進(jìn)口降了17.3%,要冷靜的分析一下原因。

從國(guó)內(nèi)看,制造業(yè)成本上升,舊力已消,新力將生,處在這樣一個(gè)交替期。能源、原材料、物流、土地和投融資成本,尤其是人工成本這幾年不斷地上升。十年來我們?nèi)斯こ杀旧仙?.7%倍,制造業(yè)成本不僅高于東南亞、南亞、東歐。統(tǒng)計(jì)表明,已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)制造業(yè)成本的90%,其中珠三角、長(zhǎng)三角達(dá)到美國(guó)制造業(yè)成本的95%,甚至有個(gè)別的例子,有企業(yè)家到美國(guó)辦紡織廠,因?yàn)楸仍谥袊?guó)辦成本還低。

這些因素確實(shí)引發(fā)了外資企業(yè)的外遷,不少訂單轉(zhuǎn)向更為廉價(jià)的東南亞、南亞。我們處在這樣一個(gè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的交替期。進(jìn)出口數(shù)字出現(xiàn)了一些異常,我覺得是不難理解的,還要冷靜的分析。

工信部近期對(duì)五千戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做了調(diào)研,五千戶里面從事外貿(mào)的企業(yè)占41%,減少4.3%。因?yàn)橥赓Q(mào)虧了,所以退出來。在兩千戶的外貿(mào)企業(yè)當(dāng)中,有六成企業(yè)訂單是持平的,還不錯(cuò)。25%的企業(yè)訂單是減少的,增加的只有17%,總的來看訂單還是減少的,這是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),一般企業(yè)更差一點(diǎn)。

我們還要看到有利因素,上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)之上,天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)已掛牌,不僅帶動(dòng)京津冀和沿海地區(qū)的發(fā)展,特別是擴(kuò)展了東亞特別是臺(tái)、港、澳的經(jīng)貿(mào)往來。

一帶一路新戰(zhàn)略正在落實(shí),亞投行已有47個(gè)國(guó)家成為成員國(guó)。我國(guó)制造業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)依然明顯,外商產(chǎn)品訂單回潮,應(yīng)運(yùn)而生。我們勞動(dòng)力價(jià)格高了,但是我們綜合來看比其他的國(guó)家要強(qiáng)。我們有基礎(chǔ),有技術(shù),有資金,有市場(chǎng)。所以經(jīng)過比較,還是中國(guó)好。

二、先進(jìn)制造業(yè)是外經(jīng)外貿(mào)的物質(zhì)基礎(chǔ),實(shí)施“中國(guó)制造2025”,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)外經(jīng)外貿(mào)提供有利的支撐。工業(yè)品占貨物貿(mào)易95%多一點(diǎn),是我們外經(jīng)外貿(mào)的基礎(chǔ),今年一季度工業(yè)品出口增長(zhǎng)2.9%,雖然幅度下降了,但是已經(jīng)增長(zhǎng)了,比較平穩(wěn)。所以說保持進(jìn)出口的重任,需要做一下幾點(diǎn)工作:

一、以質(zhì)取勝,大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。我國(guó)制造業(yè)總體處在中低端,比如說服裝、紡織品、日用輕工產(chǎn)品占出口43%,食品占10%,這是前年的數(shù)字。提高質(zhì)量,優(yōu)化品種,增加綠色環(huán)保元素,培育競(jìng)爭(zhēng)力。

我們?cè)谘b備制造、機(jī)械、電子、信息產(chǎn)品已經(jīng)有相當(dāng)?shù)乃?。?jù)統(tǒng)計(jì),在出口產(chǎn)品中占45%,去年的數(shù)字更高,50%多一點(diǎn)。這些產(chǎn)品技術(shù)含量高,性價(jià)比好。所以在這個(gè)基礎(chǔ)上大力發(fā)展智能制造,進(jìn)一步提高附加值,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)讓市場(chǎng)認(rèn)可,得到市場(chǎng)的廣泛承認(rèn)。

我們的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)零部件、元器件,高組裝和原料加工代工組裝。所以今后在這方面要下大力氣,據(jù)統(tǒng)計(jì),十年前60%的元器件和零部件是進(jìn)口,現(xiàn)在這個(gè)比例從60%降到35%,當(dāng)然還有很大的差距。只有這樣才讓我們的產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大開放,提升制造業(yè)國(guó)際化水平。首先是發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大國(guó)外投資合作。包括軌道交通、電力、電信、工程機(jī)械等先進(jìn)裝備制造以及鋼鐵、石化產(chǎn)品。雖然我們是過剩,但是我們不落后。比如說高鐵已經(jīng)與28個(gè)國(guó)家和地區(qū)有了合作項(xiàng)目,這幾年累計(jì)出口了五千多量機(jī)車。

工程機(jī)械比如說在俄羅斯、東盟都有投資,而且并購(gòu)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的制造企業(yè)。

我們走出去參與東道國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,在那里建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過項(xiàng)目帶動(dòng)了產(chǎn)品的出口,這是一個(gè)好的經(jīng)驗(yàn)。

華為、中興和中國(guó)移動(dòng)在境外已經(jīng)建立了26個(gè)4G的網(wǎng)絡(luò),我們3G沒有走出去,4G有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我們走出去了。在建網(wǎng)的同時(shí)就把我們的電信設(shè)備帶出去了,再比如說我們的鐵路、海運(yùn)企業(yè),國(guó)外承建了很多鐵路、公路、房地產(chǎn)重大項(xiàng)目。展示了我們先進(jìn)高效的工程機(jī)械,這是一個(gè)機(jī)械,由工程項(xiàng)目代替出口。

我們繼續(xù)開放一般制造業(yè),而且逐步允許外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)的高端制造,新材料、新能源。這樣可以吸引外資,帶來新技術(shù)。前不久我見殼牌的總裁,他說已經(jīng)在上海建立了研發(fā)中心和全球的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

深化外經(jīng)外貿(mào)改革,創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式。要順應(yīng)貿(mào)易自由化的大趨勢(shì),我們國(guó)家和其他國(guó)家簽訂了雙邊、多邊的貿(mào)易協(xié)議,推進(jìn)進(jìn)出口便利化。電子商務(wù)不僅在國(guó)內(nèi),而且是跨境電子商務(wù),引起了傳統(tǒng)商業(yè)模式變革,使制造業(yè)服務(wù)化延伸到國(guó)際貿(mào)易。產(chǎn)品出口以后,服務(wù)要跟的上才有回頭客。

互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在這個(gè)詞都熟悉,同樣要落地深根。政府和相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能,對(duì)我們企業(yè)走出去減少審批和審核,縮小核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的范圍。進(jìn)一步落實(shí)金融支持外經(jīng)外貿(mào)的政策措施。近日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了關(guān)于政策銀行的改革方案,大家都看到了。這里面明確了開行、進(jìn)出口銀行這些政策性銀行的審批定位。在這個(gè)基礎(chǔ)上可以煥發(fā)更多的活力,提高服務(wù)國(guó)家的戰(zhàn)略能力。

還有研究,我們外匯儲(chǔ)備這么多,要貸款走出去。培育法律、金融保險(xiǎn)、技術(shù)咨詢的中介機(jī)構(gòu)引導(dǎo)我們企業(yè)走出去防范風(fēng)險(xiǎn),少走一點(diǎn)彎路,提高效率。

通過以上的努力,我們相信通過深化改革、工貿(mào)結(jié)合、產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),一定能應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)。要保持好對(duì)外開放的大趨勢(shì),充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)克服各種不利因素,推進(jìn)我國(guó)外經(jīng)外貿(mào)取得良好的成績(jī)。

謝謝大家!