10月16日消息，全國海關(guān)信息中心最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，我國一般貿(mào)易出口額排名前十的企業(yè)中，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)占據(jù)了三席：中電投資、一達(dá)通、信利康分別排在第4、5、6位, 超越寶鋼、格力電器、沙鋼國際等國有大型企業(yè)。

外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是指為中小企業(yè)和個人提供通金融、通關(guān)、物流、退稅、外匯等所有外貿(mào)交易所需的進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)的企業(yè)。

上半年我國一般貿(mào)易出口額排名前十五的企業(yè)

近年來，伴隨國際環(huán)境變化，越來越多中小微企業(yè)開始將通關(guān)、物流等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至外貿(mào)綜合服務(wù)平臺上操作；國家也從政策層面給予外貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大力支持。這是促使外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展最主要的兩個原因。

7月24日，國務(wù)院常務(wù)會議公布了外貿(mào)“國六條”，其中第四條提到了“要支持它們?yōu)橹行∶駹I企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)”。

以深圳一達(dá)通為例，2011年中國海關(guān)一般貿(mào)易出口排名中，一達(dá)通公司僅位列第94名，但到2012年末其排名就強(qiáng)勢上升至第9名，今年上半年則再次上升到第5位。一達(dá)通副總裁肖鋒對億邦動力網(wǎng)透露，2013年，一達(dá)通月平均通關(guān)額約10萬單；截至9月，總通關(guān)額在27億美元左右。

據(jù)悉，全國海關(guān)信息中心是海關(guān)總署在京直屬事業(yè)單位，其主要職責(zé)是承辦海關(guān)總署機(jī)關(guān)和海關(guān)系統(tǒng)的信息化系統(tǒng)建設(shè)工作。百強(qiáng)榜中所列企業(yè)為在海關(guān)注冊登記、從事進(jìn)出口經(jīng)營活動的企業(yè)，并由全國海關(guān)信息中心按照各家企業(yè)2013年上半年出口或進(jìn)口額規(guī)模進(jìn)行排序。

一方面，國家為棉花收儲投入巨額資金；另一方面，這項政策并沒有得到產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的支持。這就是棉花收儲政策面臨的窘狀。

2013-2014年棉季的收儲工作已全面展開。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者在山東省棉花重鎮(zhèn)德州市夏津縣采訪了解到，無論是普通棉農(nóng)，還是棉廠、紡織廠等，棉花產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的生存狀況都不樂觀，對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀均有諸多怨言，這讓棉花收儲政策調(diào)整的契機(jī)凸顯。

各有各的苦水

15日，在棉花加工廠集中的夏津縣雙廟鎮(zhèn)，雖然棉花收儲已經(jīng)開始一個多月，但這里人氣不旺，交易冷清。

在亨利棉業(yè)有限公司，總經(jīng)理王鳳君情緒不高。這家2009年投資數(shù)千萬元建設(shè)的棉花加工廠，日加工能力在20萬斤以上。但今年，目前其收購的棉花總量只有200來噸，僅是公司兩天的加工能力。

不僅是加工量不足，王鳳君對價格也不滿意?！皣沂諆r格與去年持平，為2.04萬元/噸。但因為減產(chǎn)，棉農(nóng)對價格期望值比較大，今年收購價格比去年高出2毛錢左右，達(dá)到4.2元/斤。如果扣除人工成本、銀行利息、機(jī)器損耗，賺不到錢。”王鳳君說。

王鳳君面臨的情況不是個案，甚至有更嚴(yán)重的。

夏津縣棉花行業(yè)協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)人王安軍對導(dǎo)報記者表示，在夏津縣符合棉花交儲標(biāo)準(zhǔn)的16家400型棉花加工企業(yè)中，只有9家開工生產(chǎn)。“啟動資金很大，至少需要1000萬元才能開車，如果正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來需要2000萬元。今年棉花收購價格較高，根據(jù)目前的收購價格，棉廠的收購成本平均在2.02萬元/噸，交儲能有200元/噸的利潤，但如果達(dá)不到交儲標(biāo)準(zhǔn)，就要賠錢了?！?/p>

棉花加工廠嫌棉花價格高，棉農(nóng)卻嫌價格低。

劉德鵬是種棉大戶，今年棉花種植面積有200多畝。“雖然今年棉花價格比去年高一點，但產(chǎn)量下降，畝產(chǎn)只有400多斤，比正常年份下降100來斤，算下來每畝能掙七八百塊錢，還沒有種糧的收益高?！?/p>

也正因為沒有種糧收益高，當(dāng)?shù)孛藁ǚN植面積急劇萎縮。劉德鵬之前組織過一個棉花種植專業(yè)合作社，高峰時期棉花種植面積高達(dá)3000多畝，現(xiàn)今合作社已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，棉花種植面積也下降到500畝左右。

在棉花產(chǎn)業(yè)鏈的更下游，紡織企業(yè)更是滿腹苦水?！皣鴥?nèi)外每噸棉花價格差了4000多元，國內(nèi)紡織企業(yè)沒法干，很多中小企業(yè)只能等死?！毕慕蝣螡櫢ａ樋椃椨邢薰径麻L張建福如此感慨。

收儲耗資巨大

在各方大倒苦水的同時，國家為棉花收儲也付出了巨額資金。

為照顧各方利益，國家收儲采取“高收低拋”的策略，每噸價格差距在2000元左右。在前一個棉季，中儲棉將國內(nèi)絕大部分棉花納入囊中，臨時收儲的棉花總量達(dá)到650.64萬噸。如果按照低于收儲價2000元的價格拋售，中儲棉將付出130億元的成本。加上儲存棉花的庫存成本，國家投入的資金將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過130億元。

收儲政策還使得中國成為世界上棉花儲存量最大的國家。德州市棉花協(xié)會秘書長馬俊凱對導(dǎo)報記者介紹說，前一個棉季收儲結(jié)束后，國內(nèi)棉花儲量達(dá)到1000萬噸左右，超過中國棉花年使用總量。此外，高儲量也造成庫存壓力，中儲棉雖然征用了大量社會倉庫，但去年棉花收儲臨近結(jié)束時，仍出現(xiàn)了各倉庫爆滿的情況。

直補(bǔ)政策呼之欲出

馬俊凱認(rèn)為，國家的收儲政策出發(fā)點是好的，但弊端也顯而易見。在王鳳君看來，收儲政策扼殺了市場的功能。“收儲價格相當(dāng)于劃了一條直線，固定好了棉花價格。棉廠在收購棉花的過程中沒有自選動作，只能維持一個微利的狀況?！?/p>

該項政策對棉廠的損害，從那些不能進(jìn)入收儲渠道的企業(yè)來看更加明顯。目前國家收儲只面對400型加工企業(yè)，而在夏津縣還有二三十家200型的加工企業(yè)，勝利棉業(yè)就是其中一個。勝利棉業(yè)總經(jīng)理張慶俠告訴導(dǎo)報記者，目前該縣200型加工企業(yè)已經(jīng)全部停工?！皣沂諆r格高，幾乎壟斷了棉花收購市場，我們加工了棉花也賣不出去。”

目前，王鳳君和張慶俠都在盼望著收儲政策的退出?！巴顺龊螅屯耆词袌隽?。雖然不一定多好，但起碼不像現(xiàn)在一樣等死。”張慶俠說。

從紡織廠的角度看，高棉價扼殺了國內(nèi)企業(yè)的競爭力?！皣鴥?nèi)棉花價格甚至高于國外低端棉紗的價格，國內(nèi)棉紗進(jìn)口量劇增，怎么跟國外競爭？”張建福說。

對于棉農(nóng)而言，因種棉效益不如糧食，國內(nèi)棉花種植面積劇烈下滑。以山東德州為例，在2008年，該市棉花種植面積高達(dá)290萬畝，至去年減至110萬畝?！敖衲觐A(yù)計棉花種植面積將繼續(xù)下滑，100萬畝的關(guān)口面臨考驗?！瘪R俊凱說。

正因為種種弊端，棉花收儲政策退出的呼聲不斷加大。導(dǎo)報記者采訪了解到，國家發(fā)改委、財政等部門，已在就棉花收儲政策及其替代方案做密集調(diào)查，棉花直補(bǔ)政策呼之欲出。但具體怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少、如何保證補(bǔ)貼到位等尚不明確。