編者按：過(guò)去十年，是B2C和C2C為主的網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域電商蓬勃發(fā)展的十年，也誕生了諸如阿里、京東這樣的電商巨頭。但是占據(jù)電商收入絕對(duì)比重的B2B市場(chǎng)目前仍處于起步階段，受到諸多因素的限制。在供給側(cè)改革的背景下，利用平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力盤活粗放式增長(zhǎng)造成的存量生產(chǎn)，借力電商渠道提供“高端供給”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，B2B電子商務(wù)迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。政府采購(gòu)不甘落后，引入電商模式并進(jìn)行有益嘗試，從而開(kāi)啟政采電商新時(shí)代。
“鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型……”電子商務(wù)再次寫入2016年政府工作報(bào)告。這也是政府工作報(bào)告連續(xù)三年提及電子商務(wù)。與以往不同的是，2016年政府工作報(bào)告明確提出“推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”以及“擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)”，而這兩點(diǎn)在此前也被外界普遍解讀為供給側(cè)改革的重要突破口。
除農(nóng)村電商及跨境電商外，供給側(cè)改革也同樣為B2B電商發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。無(wú)疑，于2014年下半年快速發(fā)展的政府采購(gòu)電商，借了兩次“東風(fēng)”：先是搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”快車道，如今又“撞上”了供給側(cè)改革。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“結(jié)構(gòu)調(diào)整”一詞在2016政府工作報(bào)告中被提及6次。2016政府工作報(bào)告同樣提出：鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?！半娚獭薄傲魍ā睂?duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性不言而喻。
目前，外界普遍認(rèn)為供給側(cè)改革必須從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域下足功夫。但是生產(chǎn)領(lǐng)域的改革是深水區(qū)，短期內(nèi)難見(jiàn)成效，流通和消費(fèi)領(lǐng)域則被認(rèn)為是眼下進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口。
事實(shí)上，無(wú)論是中央還是地方，在推動(dòng)供給側(cè)改革的措施中，都紛紛選擇加碼“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。貴州省委省政府此前出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，從中不難看出，該省已經(jīng)將商品流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革擺在了重要位置。《意見(jiàn)》第十九條明確提出，要全力打造中國(guó)電子商務(wù)貴州版。一是要大力培育電子商務(wù)主體，堅(jiān)持外部引進(jìn)一批、本地孵化一批、存量網(wǎng)商提升一批、傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)一批，積極發(fā)展特色網(wǎng)店、電子商務(wù)服務(wù)站和電子商務(wù)企業(yè)并提出全省電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)30%以上的目標(biāo)。二是大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，構(gòu)建跨境B2C、B2B進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈。三是加強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，扶持打造一批特色電商產(chǎn)業(yè)園，建好用好貴州“電商云”等電子商務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名電商的戰(zhàn)略合作。
而在消費(fèi)端，早在去年11月份，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳連發(fā)兩文件(《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力(310328,基金吧)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》)指導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，并明確稱，要開(kāi)拓消費(fèi)新領(lǐng)域，支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場(chǎng)前景廣闊的新興消費(fèi)品發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。
嗅覺(jué)敏銳的市場(chǎng)也對(duì)供給側(cè)改革做出了迅速的反應(yīng)。除傳統(tǒng)領(lǐng)域外，電商巨頭也在尋找供給側(cè)改革的切入點(diǎn)。在政采電商、農(nóng)村電商、跨境電商等領(lǐng)域，巨頭們紛紛跑馬圈地。農(nóng)村電商方面，早在2014年，阿里便正式推出“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，預(yù)計(jì)在隨后3-5年斥資100億人民幣，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站，構(gòu)建農(nóng)村電商服務(wù)體系；菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始布局農(nóng)村物流網(wǎng)，未來(lái)目標(biāo)是搞定8億農(nóng)村人口；上線村淘APP，招募“村淘合伙人”。
京東也在2015年開(kāi)始在全國(guó)建立自營(yíng)的“縣級(jí)服務(wù)中心”，同時(shí)又以加盟形式開(kāi)設(shè)“京東幫服務(wù)店”?！熬〇|幫服務(wù)店”，只經(jīng)營(yíng)大家電業(yè)務(wù)，與京東之間屬于合作關(guān)系，承載京東自營(yíng)家電業(yè)務(wù)，主要解決的是配送和安裝問(wèn)題。同樣，自2014年以來(lái)，多地政府采購(gòu)部門積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資源整合，建立政府采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通，提高采購(gòu)?fù)该鞫?，管控整個(gè)產(chǎn)品流通過(guò)程。
不久前，2016-2017年度杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)上賣場(chǎng)項(xiàng)目入圍供應(yīng)商結(jié)果公布，這個(gè)項(xiàng)目涉及辦公用品、耗材、辦公設(shè)備和家電等多個(gè)品類，京東商城成為杭州市政府采購(gòu)電商供應(yīng)商之一。此舉被認(rèn)為具有里程碑意義，標(biāo)志著杭州市政府采購(gòu)模式真正邁向電商化。
以往，公眾對(duì)于政府采購(gòu)供應(yīng)商的認(rèn)知更多的是廠商及代理商，而采購(gòu)平臺(tái)作為政府采購(gòu)供應(yīng)商，社會(huì)公眾或許還并不熟悉。事實(shí)上，將電商模式引入政府采購(gòu)，已經(jīng)被諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是供給側(cè)改革中的一項(xiàng)新的嘗試。一方面，通過(guò)網(wǎng)上商城，政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)可買、價(jià)格可比、公開(kāi)透明、便捷高效。另一方面，在各地建設(shè)的政府采購(gòu)網(wǎng)上商城中，直觀的銷售數(shù)據(jù)正在引導(dǎo)著采購(gòu)人的消費(fèi)行為，進(jìn)而將對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生倒逼效應(yīng)。
不妨從中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心試點(diǎn)網(wǎng)上商城的實(shí)踐中管窺一二。中央國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)中心在探索政府采購(gòu)電商化方面既是先行者也是風(fēng)向標(biāo)。據(jù)了解，該網(wǎng)上商城接口具有開(kāi)放性：一方面對(duì)多家電商開(kāi)放；另一方面，該商城不僅開(kāi)放給電商還開(kāi)放給廠家，即線下的供應(yīng)商，并打通ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格、物流整個(gè)打開(kāi)。如此一來(lái)，通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心網(wǎng)上商城目前實(shí)現(xiàn)了四大目標(biāo)：一是市場(chǎng)可買度提高。二是實(shí)現(xiàn)價(jià)格可比，網(wǎng)上商城引入價(jià)格監(jiān)控功能，電商價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格、線上實(shí)時(shí)價(jià)格與歷史價(jià)格都能可比。三是公開(kāi)透明度提高。四是采購(gòu)過(guò)程更加便捷高效，電商物流解決以往送貨慢等問(wèn)題。
在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東看來(lái)，政府采購(gòu)本身就是信息問(wèn)題，而當(dāng)前，信息傳播與互聯(lián)網(wǎng)又有著密切關(guān)系。信息的價(jià)值在于互通，政府采購(gòu)網(wǎng)上商城之所以能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，無(wú)疑是利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的本質(zhì)，解決了傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式下產(chǎn)品信息獲取及流通領(lǐng)域的痛點(diǎn)。正如用友政務(wù)軟件有限公司總裁張繼雄所說(shuō)的那樣：“當(dāng)下的政采電商，已不再是簡(jiǎn)單的供應(yīng)商種類擴(kuò)充，它是‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)’的全新平臺(tái)，融合了交易模式和管理模式的變遷，代表了對(duì)政府采購(gòu)發(fā)展方向的判斷。由此，我們可以確鑿地相信，一個(gè)真正的政府采購(gòu)電商化時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。”
