工信部信軟[2017]227號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)），促進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，制定《工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，組織開展相關(guān)工作。

工業(yè)和信息化部

2017年9月11日

工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

工業(yè)電子商務(wù)是電子商務(wù)在工業(yè)流通、生產(chǎn)、服務(wù)全流程的深化應(yīng)用，是工業(yè)領(lǐng)域基于網(wǎng)絡(luò)交易的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、拓展市場(chǎng)發(fā)展空間、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式、優(yōu)化資源配置效率，是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要引擎，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要途徑。為大力推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深化制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用為主線，以發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)交易方式、經(jīng)營(yíng)模式、組織形態(tài)和管理體系，夯實(shí)工業(yè)電子商務(wù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞大型工業(yè)企業(yè)采購銷售模式的在線化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化，創(chuàng)新交易、營(yíng)銷、物流和管理模式，深刻把握工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)功能多元化、服務(wù)精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì)，引領(lǐng)資源配置方式、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新。

堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型。圍繞產(chǎn)品、服務(wù)、資源和能力的在線交易和開放共享，基于電子商務(wù)開展個(gè)性化定制、發(fā)展服務(wù)型制造、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和管理體系變革。

堅(jiān)持分業(yè)施策。深刻把握電子商務(wù)在不同行業(yè)、環(huán)節(jié)的擴(kuò)散規(guī)律和融合方式，結(jié)合工業(yè)行業(yè)信息化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特征、市場(chǎng)環(huán)境的差異性，完善工業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)機(jī)制和政策體系，加快形成多元化的電子商務(wù)發(fā)展模式。

堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境。大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，通過開展試點(diǎn)示范、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、完善投融資機(jī)制、強(qiáng)化安全和信用保障，加快建立安全可信、規(guī)范有序的工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

（三）總體目標(biāo)

到2020年，工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步普及深化，建成一批資源富集、功能多元、服務(wù)精細(xì)的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，線上線下融合水平逐步提升，形成開放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的工業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用不斷深入。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)采購額達(dá)到9萬億元、電子商務(wù)銷售額達(dá)到11萬億元，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)到60%，成為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的重要引擎。

——工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)水平持續(xù)提升。培育一批優(yōu)勢(shì)突出、功能完善、能力開放的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)專業(yè)化、精細(xì)化水平逐步提升，成為帶動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的重要載體。

——工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系基本形成。圍繞工業(yè)電子商務(wù)共性需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成物流體系高效便捷、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施高速泛在、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系完善、交易保障機(jī)制安全可控的工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。

——工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日趨完善。工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的政策和工作體系不斷完善，形成更加濃厚的工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用氛圍，營(yíng)造健康、誠(chéng)信、有序、安全的工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

二、主要行動(dòng)

（一）大企業(yè)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展水平提升行動(dòng)

1. 行動(dòng)目標(biāo)

大型工業(yè)企業(yè)采購銷售的在線化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化水平大幅提升，成為推動(dòng)企業(yè)降本、提質(zhì)、增效和創(chuàng)新管理模式的重要手段，在重點(diǎn)行業(yè)涌現(xiàn)出一批由大企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，不斷提升行業(yè)供應(yīng)鏈高效便捷、柔性智能、開放協(xié)同水平。

2. 行動(dòng)內(nèi)容

提高網(wǎng)絡(luò)集中采購水平。圍繞傳統(tǒng)采購模式從線下向線上遷移，鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)普及完善供應(yīng)商管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)上統(tǒng)一采購平臺(tái)，推動(dòng)物資編碼標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)商管理一體化、采購需求協(xié)同化、采購流程規(guī)范化，加快采購、訂單、庫存、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)的高效集成，形成透明、高效、低成本的網(wǎng)絡(luò)集中采購體系。依托網(wǎng)絡(luò)集中采購平臺(tái)，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)訂單、生產(chǎn)、庫存等信息的實(shí)時(shí)交互，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)倉儲(chǔ)、生產(chǎn)計(jì)劃、物流配送的精準(zhǔn)對(duì)接、快速響應(yīng)和柔性供給，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)作水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

提高網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷水平。圍繞推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)銷售的在線化、網(wǎng)絡(luò)化，完善客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，建立全網(wǎng)覆蓋、品類豐富、功能完善的網(wǎng)上銷售平臺(tái)，提供在線支付、物流配送、融資租賃和產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，打造線上線下融合、產(chǎn)供銷一體的營(yíng)銷新體系。鼓勵(lì)大企業(yè)面向終端客戶的定制化需求，建立線上線下結(jié)合、需求實(shí)時(shí)感知的用戶信息采集體系，推動(dòng)訂單信息與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的高效集成與精準(zhǔn)響應(yīng)，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，實(shí)現(xiàn)基于電子商務(wù)的個(gè)性化產(chǎn)品服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。

支持大企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集采集銷平臺(tái)向第三方電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，面向行業(yè)用戶的采購銷售需求提供在線交易、支付結(jié)算、物流配送、信息技術(shù)等服務(wù)，提高行業(yè)整體采購銷售數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化水平，支持認(rèn)證、檢測(cè)、渠道、技術(shù)、信用等在線交易資源和能力的開放，構(gòu)建資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展。支持大企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建多元化的中小企業(yè)信用信息收集渠道，完善征信機(jī)制，開展信用銷售、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。

（二）重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)培育行動(dòng)

1. 行動(dòng)目標(biāo)

深刻把握工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的特征、規(guī)律和趨勢(shì)，培育一批優(yōu)勢(shì)突出、功能完善、能力開放的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，持續(xù)提升平臺(tái)專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)模化水平，成為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低交易成本、提升資源配置效率、增加有效供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體。

2. 行動(dòng)內(nèi)容

創(chuàng)新大宗原材料電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展模式。鼓勵(lì)鋼鐵、石化、有色、建材等大宗原材料電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，加快從行業(yè)信息平臺(tái)向交易服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建集訂單交互、電子單據(jù)、在線交易、在線支付于一體的交易服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)交易全流程的在線化和網(wǎng)絡(luò)化。推動(dòng)大宗原材料電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)向綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，面向多樣化、碎片化的用戶需求，完善在線交易、支付結(jié)算、加工配送、信用貸款、質(zhì)押擔(dān)保等服務(wù)體系，提供線上線下融合的一站式服務(wù)。

加快培育裝備和電子信息行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)機(jī)械、汽車、電子信息等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)從信息交互向在線交易、融資租賃等一體化服務(wù)演進(jìn)，拓展設(shè)計(jì)加工、配送安裝、監(jiān)測(cè)診斷、維保回收等產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，發(fā)展個(gè)性化定制等新模式、新業(yè)態(tài)，積極培育二手設(shè)備電子商務(wù)交易平臺(tái)。支持零配件電子商務(wù)平臺(tái)圍繞用戶個(gè)性化需求，與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，完善零配件模型庫、數(shù)據(jù)庫，縮短個(gè)性化產(chǎn)品交貨周期，提供訂單交易、倉儲(chǔ)物流、資金結(jié)算等一站式采購服務(wù)，降低采購成本。

提升消費(fèi)品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)水平。推動(dòng)輕工、紡織、食品等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，面向上游采購和下游分銷，為上下游企業(yè)提供在線交易、物流配送、融資和供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。推動(dòng)消費(fèi)品電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展品質(zhì)電商、品牌電商，加快提升物流配送、產(chǎn)品追溯、售后服務(wù)等綜合服務(wù)水平，支持工業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)管理模式。面向消費(fèi)升級(jí)和個(gè)性化需求，發(fā)展以銷定產(chǎn)和個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)方式，進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)引導(dǎo)生產(chǎn)、引領(lǐng)消費(fèi)的積極作用。

加快培育跨境工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。支持大型工業(yè)企業(yè)結(jié)合企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略布局，整合上下游企業(yè)、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多方資源，建設(shè)跨境工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、海外物流倉儲(chǔ)和跨境支付渠道，推動(dòng)海外訂單信息與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的高效對(duì)接，形成互利共贏、協(xié)同發(fā)展的國(guó)際合作模式。鼓勵(lì)發(fā)展面向重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)，圍繞工業(yè)企業(yè)“走出去”，建立集詢單報(bào)價(jià)、交易支付、海運(yùn)物流、貨運(yùn)代理、單證服務(wù)、信用保險(xiǎn)等于一體，高效便捷的一站式跨境電子商務(wù)服務(wù)體系，成為企業(yè)拓展海外市場(chǎng)和加快品牌培育的重要渠道。

（三）中小企業(yè)工業(yè)電子商務(wù)推廣行動(dòng)

1. 行動(dòng)目標(biāo)

工業(yè)電子商務(wù)在提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革等方面的作用明顯增強(qiáng)，培育一批有效運(yùn)用電子商務(wù)、具有創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中小企業(yè)，不斷提高中小企業(yè)與大企業(yè)互動(dòng)創(chuàng)新和協(xié)同制造的能力，打造大中小微企業(yè)融通發(fā)展新局面。

2. 行動(dòng)內(nèi)容

推動(dòng)中小企業(yè)交易方式和經(jīng)營(yíng)模式的網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵(lì)中小企業(yè)依托第三方工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)開展委托采購、聯(lián)合采購、即時(shí)采購等網(wǎng)絡(luò)采購新模式，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升運(yùn)營(yíng)效率。支持中小企業(yè)基于電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷、社交電商等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式，加快銷售渠道拓展和品牌培育。支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展工藝設(shè)計(jì)、快速原型、模具開發(fā)和產(chǎn)品定制等新業(yè)務(wù)，推動(dòng)自身研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的變革，培育基于電子商務(wù)的個(gè)性化定制模式。

加快中小企業(yè)制造能力和資源開放共享。推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與電子商務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工、計(jì)量檢測(cè)、測(cè)試驗(yàn)證、物流配送等制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，打破企業(yè)邊界，共享技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)，提升中小企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。圍繞品牌培育、網(wǎng)上銷售、物流配送等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)與基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)開展合作，整合線上線下交易資源，拓展銷售渠道，打造制造、營(yíng)銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。

（四）區(qū)域工業(yè)電子商務(wù)培育行動(dòng)

1. 行動(dòng)目標(biāo)

圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新特點(diǎn)、新要求和新趨勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群集約化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化改造提升的重要引擎，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力突出、帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范園區(qū)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

2. 行動(dòng)內(nèi)容

培育基于工業(yè)電子商務(wù)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。支持“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市（群）、國(guó)家智能制造示范區(qū)、國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市等區(qū)域，積極推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)滲透融合，進(jìn)一步普及深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、第三方物流、金融機(jī)構(gòu)等參與主體的協(xié)同創(chuàng)新和互動(dòng)發(fā)展，培育一批工業(yè)電子商務(wù)示范區(qū)。支持區(qū)域立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)電子商務(wù)健康發(fā)展，健全系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制、體系化引導(dǎo)政策、平臺(tái)化服務(wù)體系，構(gòu)建多元化投融資和人才培養(yǎng)體系，培育基于工業(yè)電子商務(wù)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

培育“電子商務(wù)+特色產(chǎn)業(yè)集群”示范園區(qū)。支持各地面向產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和各類專業(yè)市場(chǎng)，培育和發(fā)展一批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和電子商務(wù)應(yīng)用水平的電子商務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供在線交易、供應(yīng)鏈管理、融資等專業(yè)化、特色化、一體化服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群的集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化提升改造，鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)集群積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)品和資源在線化、產(chǎn)能柔性化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同化，培育一批工業(yè)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，加速特色產(chǎn)業(yè)集群新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

（五）工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)

1. 行動(dòng)目標(biāo)

工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)步伐不斷加快，安全可控的交易保障能力顯著提升，高效便捷的物流體系不斷夯實(shí)，高速泛在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本建成，體系完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加速普及，營(yíng)造健康、誠(chéng)信、有序、安全的工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

2. 行動(dòng)內(nèi)容

夯實(shí)工業(yè)電子商務(wù)物流基礎(chǔ)。支持物流企業(yè)加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造，提升倉儲(chǔ)配送智能化水平，加快建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)集約化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、智慧化的物流骨干網(wǎng)。推動(dòng)跨區(qū)域跨行業(yè)的智能物流信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接制造、商貿(mào)、金融等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展需求，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流信息服務(wù)中心，打造開放、透明、共享的供應(yīng)鏈協(xié)作模式。

提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，構(gòu)建新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)高速光纖網(wǎng)絡(luò)跨越發(fā)展，加快建設(shè)先進(jìn)泛在的無線寬帶網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局。完善互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，引導(dǎo)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；⒓s化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端、智能硬件、北斗導(dǎo)航等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，提升安全可靠水平，推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

完善工業(yè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。支持行業(yè)組織、電子商務(wù)平臺(tái)和龍頭工業(yè)企業(yè)加快研制工業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語、產(chǎn)品核心元數(shù)據(jù)、企業(yè)核心元數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)與技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一線上線下產(chǎn)品編碼標(biāo)識(shí)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品交易模式的在線化和網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)采集、交互、應(yīng)用和管理標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)工業(yè)電子商務(wù)健康發(fā)展。

健全工業(yè)電子商務(wù)信用和安全保障體系。加強(qiáng)工業(yè)電子商務(wù)參與主體信息的匯集整合，建設(shè)工業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體信息庫，推進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)信用信息公示，提高工業(yè)電子商務(wù)交易可信度。在工業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域推廣數(shù)字證書、電子合同，建立工業(yè)電子商務(wù)電子認(rèn)證信任體系，對(duì)違法失信市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。支持企業(yè)建立工業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系、數(shù)據(jù)資源安全管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置和災(zāi)備體系，提高工業(yè)電子商務(wù)交易的安全性。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

在電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全工業(yè)電子商務(wù)政策體系，加強(qiáng)宣傳推廣，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)。各地區(qū)、各行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)和組織保障，積極探索新方法、新路徑，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)

堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，不斷完善促進(jìn)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅支持力度，充分利用現(xiàn)有資金渠道，加大對(duì)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。鼓勵(lì)地方設(shè)立專項(xiàng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)與整合，以多種方式支持工業(yè)電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè)。

（三）完善服務(wù)體系

充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織作用，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，研制工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)，發(fā)布年度《中國(guó)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》。多渠道整合工業(yè)電子商務(wù)相關(guān)信息，推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)依法向政府主管和監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)資源，加快建立適應(yīng)工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律的治理機(jī)制與監(jiān)管體系。

（四）開展試點(diǎn)示范

圍繞工業(yè)電子商務(wù)深化應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，選擇一批基礎(chǔ)較好、創(chuàng)新性和帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)開展試點(diǎn)示范，探索工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展新模式、新機(jī)制?？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型案例，推動(dòng)開展全國(guó)工業(yè)電子商務(wù)深度行活動(dòng)，探索形成可復(fù)制、可推廣、具有示范帶動(dòng)作用的行業(yè)解決方案。

（五）深化國(guó)際合作

結(jié)合“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)品出口和企業(yè)“走出去”。利用雙邊、多邊等國(guó)際合作機(jī)制，將工業(yè)電子商務(wù)作為技術(shù)、園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)合作以及人才交流的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。密切研究和跟蹤國(guó)際工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，完善跨境工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。