界面新聞記者向廣州海關(guān)內(nèi)部人士求證，該人士表示目前還沒下發(fā)文件，上述文件應(yīng)該只是征求意見稿，與正式下發(fā)的文件可能會有差異。

繼此前行郵稅提價(jià)的傳聞后，近日又有一份跨境電商新版稅收政策文件流出，并且預(yù)計(jì)會在一兩個月后頒布。

文件顯示，“為降低對一般貿(mào)易進(jìn)口的沖擊，同時考慮大部分消費(fèi)者的合理消費(fèi)需求，設(shè)置個人單次交易限值2000元，個人年度交易限值20000元，在限值以內(nèi)，關(guān)稅保留免征稅額，單次交易在限值內(nèi)稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅減免30%，并根據(jù)實(shí)施情況適時調(diào)整;超過限值的均按照一般貿(mào)易方式征稅，單個不可分割商品價(jià)值超過2000元的，按一般貿(mào)易進(jìn)口貨物全額征稅?！?/p>

該文件注明，“上述政策方案待國務(wù)院批準(zhǔn)后，由財(cái)政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局對外公布，考慮到系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、完善配套措施等因素，擬自2016年4月8日起實(shí)施?！?/p>

同時，有媒體報(bào)道稱，上述稅收政策已經(jīng)過多次征求意見，近期剛剛完成最后一輪，并且或?qū)⒃趶V州試行。

從文件理解來看，該政策主要針對的是跨境電商中的保稅進(jìn)口模式。這也意味著跨境電商零售進(jìn)口將不再按行郵稅計(jì)稅，或會取消稅額50元以內(nèi)免征的優(yōu)惠。

據(jù)界面新聞了解，目前國內(nèi)跨境電商的模式現(xiàn)在主要有海外直郵和保稅進(jìn)口兩種，直郵是指商品從國外直接寄送給國內(nèi)的消費(fèi)者，保稅進(jìn)口是指商品先批量進(jìn)入國內(nèi)的保稅區(qū)，再配送給國內(nèi)的消費(fèi)者。其中，大部分跨境電商多采用保稅進(jìn)口的方式。

而行郵稅本身是海關(guān)對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進(jìn)口稅，由于此前國家開放跨境電商試點(diǎn)城市時，對其給予了稅收上的優(yōu)惠政策，即免去一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”，只需繳納行郵稅。

具體來說，一般進(jìn)口貿(mào)易的稅率包括關(guān)稅+增值稅17%+消費(fèi)稅30%，行郵稅按商品種類分四檔，分別是10%、20%、30%、50%，整體稅率水平較一般進(jìn)口貿(mào)易要低，重要的是行郵稅有一項(xiàng)優(yōu)惠政策：繳稅額50元以下的商品可免征行郵稅(即500元以下訂單免稅)。

目前，已有的試點(diǎn)城市包括上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭，以及一個杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

就此，界面新聞記者向廣州海關(guān)內(nèi)部人士求證，該人士表示目前還沒下發(fā)文件，上述文件應(yīng)該只是征求意見稿，與正式下發(fā)的文件可能會有差異。

不過，關(guān)于跨境電商行郵稅調(diào)整的話題爭論由來已久。去年海關(guān)總署副署長魯培軍就曾在答記者問時強(qiáng)調(diào)不能籠統(tǒng)將跨境電子商務(wù)交稅歸為行郵稅;不久前，還有消息稱行郵稅稅率將在原來基礎(chǔ)上提高三五成，調(diào)整后的行郵稅介于目前行郵稅和一般貿(mào)易稅之間。

究其原因主要集中在兩個方面，一是會對一般貿(mào)易會造成不公平競爭，二是影響財(cái)政稅收收入。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，“跨境電商在行郵稅制度下，稅負(fù)比一般貿(mào)易要低很多，這種不公平競爭不止在國內(nèi)地區(qū)之間，還會延伸到國內(nèi)外企業(yè)上，同時貿(mào)易與跨境電商稅負(fù)的差距繼續(xù)擴(kuò)大的話，會導(dǎo)致進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、關(guān)稅的下降，影響財(cái)政收入?！?/p>

“現(xiàn)在比如杭州等地方，為了享受50元以內(nèi)免征的優(yōu)惠，會把貨品拆分到48、49元稅額?！鄙鲜鰪V州海關(guān)人士認(rèn)為，取消50元以內(nèi)免征的優(yōu)惠，還是為了整頓現(xiàn)在跨境電商中很多不規(guī)范的現(xiàn)象。

如此一來，按照上述新政實(shí)施后，限額內(nèi)增值稅和消費(fèi)稅打七折，走保稅進(jìn)口的綜合稅將統(tǒng)一為11.9%(17%*70%)。一方面，便宜的商品賦稅增加，貴的商品賦稅降低，產(chǎn)品品類豐富度或增加;另一方面，保稅進(jìn)口模式的稅收優(yōu)勢減弱，依賴于保稅備貨模式的跨境電商的成本增加，影響靠低客單價(jià)爆款模式的運(yùn)作。

但對跨境電商的另一種模式——海外直郵來說反而受益。洋碼頭CEO曾碧波表示，“新政對直郵影響較小，諸多庫存深度淺、動銷率不確定的產(chǎn)品將更適用直郵體系，但直郵的碎片化組織模式難度巨大，物流和供應(yīng)鏈組織上的全鏈條整合能力短期很難打造，這將是一大考驗(yàn)?！?/p>

無論如何，可以預(yù)見的是接下來跨境電商行業(yè)在走向政策完善的同時，模式和格局也會面臨新一輪的調(diào)整。